乐园应急预案范文

乐园应急预案范文（精选6篇）

乐园应急预案范文 篇1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为迅速有效地处置游客在旅游过程中所遇到的各种突发事件，尽可能地为游客提供救援和帮助，保护游客的生命安全，建设平安旅游，结合我县实际，制订本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《望江县突发事件总体应急预案》、《安庆市旅游突发事件应急预案》等编制此预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于望江县行政区域内旅游企业、旅游活动因自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件导致的游客伤亡和财产损失事件以及望江籍游客在县外或境外遭遇的突发事件，包括：

　　(1)因自然灾害(如洪水、台风、雷击、暴风雪等气象灾害，山体滑坡、泥石流、地震等地质灾害)导致的游客伤亡和财产损失事件；

　　(2)因生产安全事故(如旅游团队交通事故，旅游景区、星级饭店等旅游场所火灾事故，游乐设施设备安全事故，大型旅游节

　　庆活动中游客拥挤踩踏、旅游建筑物倒塌伤人、游艇安全事故等其他各类旅游安全事故)导致的游客伤亡和财产损失事件；

　　(3)因突发公共卫生事件(如突发性、传染性、流行性疾病疫情，食物中毒等)导致的游客伤亡和财产损失事件；

　　(4)因突发社会安全事件(如游客被劫杀等刑事案件、大规模群体性旅游投诉上访等事件等)造成的游客伤亡和财产损失事件；

　　(5)涉外旅游突发事件，包括港澳台或外国游客在望江县行政区域内遭遇的人员伤亡和财产损失事件，望江籍游客在境外遭遇的人员伤亡和财产损失事件。

　　1.4基本原则

　　以人为本，科学救援；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；预防为主，平战结合。

　　2旅游突发事件分级

　　望江县旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(III级)、一般(IV级)四级。

　　2.1一般(IV级)指一次突发事件造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人数100人以下，未出现死亡病例。

　　2.2较大(III级)指一次突发事件造成游客3人以上、10人以下死亡；或一次食物中毒游客人数超过100人，或出现死亡病例。

　　2.3重大(Ⅱ级)指一次突发事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人数超过100人并出现死亡病例。

　　2.4特别重大(I级)指一次突发事件造成游客30人以上死亡，或影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后确定为特别重大食物中毒事件。

　　上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　3组织机构和职责

　　3.1县旅游突发事件应急协调领导小组及职责

　　3.1.1成立望江县旅游突发事件应急协调领导小组(简称县旅游应急领导小组)，成员单位由县文化旅游体育局、县委宣传部、县公安局、县应急管理局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康委、县市场监督管理局、县水利局、县自然资源和规划局、县政府信访局、县委统战部、县外事办、县气象局、县科技经济信息化局(地震办)、县农业农村局、中国银保监会安庆监管分局望江监管组、安庆华阳海事处、县消防救援大队组成。

　　3.1.2县旅游应急领导小组职责

　　负责指挥协调旅游突发事件应急处置工作，指导县有关部门参与旅游突发事件的处置和调查工作。

　　3.1.3县旅游应急领导小组成员单位职责

　　县文化旅游体育局：负责牵头协调指导旅游突发事件应急处置，以及涉及县人民政府有关部门参加的较大旅游突发事件处置、调查及处理工作。

　　县公安局：负责维护旅游突发事件现场的治安秩序、交通秩序；积极参与突发事件紧急救援，协助核实人员伤亡情况及身份；依法处置突发事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为；参加事故调查工作。

　　县应急管理局：负责牵头组织旅游安全事故的调查处理工作，参与协调旅游突发事件应急救援工作。

　　县委宣传部：负责协调重大以上旅游突发事件的新闻报道和舆论管控工作。

　　县消防救援大队：负责旅游景点、星级饭店的火灾扑救和其他综合应急救援工作。

　　县交通运输局：组织、协调旅游突发事件应急救援中的交通运输保障工作，调用运输车辆疏运事故现场人员与物资。

　　县农业农村局：组织协调相关船舶、设施参加发生在除长江以外内河水域的旅游突发事件的应急救援、现场水上交通管制和水上交通事故调查处理工作。

　　县卫生健康委：组织、协调旅游突发公共卫生事件的应急救援、调查、处理工作及旅游突发事件的卫生救援工作。

　　县市场监督管理局：组织、协调旅游突发事件中特种设备事故及突发食物中毒事件应急救援、调查、处理工作。加强市场巡查，切实维护救援地市场交易秩序，依法监管救援物资质量。

　　县气象局：负责提供气象预报信息，协助做好旅游突发事件处置的气象信息保障工作。

　　县水利局：协助做好台风、暴雨等自然灾害造成的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作。

　　县自然资源和规划局：协助做好山体滑坡、泥石流等地质灾害造成的旅游突发事件的应急调查、协助处理工作。

　　县财政局：协调县旅游突发事件应急救援和调查处理的资金安排，监督资金使用。

　　县科技经济信息化局(地震办)：负责震情监视，及时通报震情信息，协助相关部门为旅游者提供救援。

　　安庆华阳海事处：负责组织、协调相关船舶、设施参加发生在长江干线水域的旅游突发事件的应急救援、现场交通管制和协调处理工作。

　　县住房和城乡建设局：参与旅游突发事件的房屋建筑应急救援、协调处理工作。

　　县委统战部：负责协助处理因民族宗教问题引发的旅游突发事件，负责发生在宗教场所的旅游突发事件的应急救援、协调处理工作；协调涉台旅游突发事件的应急救援和处理工作及涉及中国台湾记者接待的相关工作。

　　县外事办：负责参与协调涉外(港澳)旅游突发事件的应急救援和处理工作。协助处理涉及外国记者接待的相关工作。

　　县政府信访局：负责提供涉及旅游突发事件的上访信息，协助处置因旅游突发事件引起的群体性上访事件。

　　中国银保监会安庆监管分局望江监管组：负责协助处理旅游突发事件中保险理赔工作，

　　县民政局、县人力资源和社会保障局等相关部门：服从县旅游应急协调领导小组的指挥，依据各自职责参与应急救援、事故调查、善后处理等工作。

　　3.1.4县旅游应急领导小组下设办公室作为应急办事机构，具体负责旅游突发事件的日常应急处置工作。县旅游突发事件应急协调领导小组办公室(简称县旅游应急办)设在县文化旅游体育局，主要负责人任办公室主任，分管负责人担任办公室副主任。

　　3.2乡镇政府职责

　　对照县级方案，各乡镇人民政府成立乡镇旅游安全工作领导小组，拟定本辖区旅游安全突发事件应急预案并组织实施。

　　3.3各景区(点)旅游应急机构

　　各景区(点)应建立健全旅游突发事件应急机构，根据突发事件的种类和特点建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备设施，配备专、兼职人员，对有关突发事件进行监测，负责处理由本景区(点)负责的旅游突发事件，协助和落实处理涉及景区(点)的特大和重大旅游突发事件。

　　4应急响应

　　4.1响应处置

　　4.1.1先期处置。事发后，所在地乡镇人民政府和公安、卫健等专业部门及相关企业要启动先行处置机制，开展自救互救。

　　4.1.2现场处置。

　　(1)成立现场指挥部。旅游应急预案启动后，应成立旅游突发事件现场指挥部。按照事件的等级、类别，现场指挥部指挥长由分管县领导或县领导指定的应急机构负责人担任，指挥部成员由县旅游应急办、各相关联动单位、事发地乡镇人民政府或相关部门、事故企业主要负责人组成，并通过下设的工作机构开展工作。

　　(2)现场指挥部的职责是：下达各项应急决策和命令；及时将现场的各种重要情况向上级领导和领导小组报告；迅速控制事态，做好疏散安置工作，安抚游客，稳定群众；做好善后处理工作；尽快恢复正常旅游秩序。

　　4.1.3信息发布。发生重特大旅游突发事件时，由负责事件处置的主管部门进行新闻发布。县委宣传部负责协调新闻发布和危机公关工作，实施舆情监测分析，指导突发事件处置主管部门新闻发言人开展新闻发布、媒体沟通和舆论引导工作。

　　4.1.4人员到位。县旅游应急办综合协调组、应急处置组、后勤保障组和新闻信息组以及县各相关部门组织人员参与现场应急和善后处置工作。

　　4.2分级响应

　　4.2.1发生一般旅游突发事件，有人员伤亡、中毒等重要情况，应向县旅游应急领导小组报告，并由相关旅游应急机构和旅游企业采取下列应对措施：

　　(1)组织开展自救互救；

　　(2)妥善安置受影响游客；

　　(3)对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施；

　　(4)向公众发出危险或避险警告；

　　(5)及时通报事件影响或可能影响的其他旅游应急机构；

　　(6)其他必要的处置措施。

　　4.2.2发生较大以上旅游突发事件，由县旅游应急领导小组上报县人民政府，由县人民政府启动应急预案，同时，根据突发旅游危机的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取如下措施：

　　(1)及时与事发地应急机构建立联系，协调立即采取相应的应急措施；发生在县外的，应及时与发生地的应急机构取得联系，了解和掌握事件信息，协调救援；

　　(2)必要时，派出有关负责人赶赴事发地进行指导和督查；

　　(3)调集处置力量和抢险救援物资；

　　(4)将应急决定传达到相关应急机构和单位，并督办落实情况；

　　(5)随时将情况报告县旅游突发事件应急协调领导小组。

　　4.3应急结束

　　现场指挥部确认旅游突发事件得到有效控制、危害已经消除后，应向县旅游应急领导小组提出结束应急的报告，明确应急处置结束。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　县文化旅游体育局在县人民政府的领导下，负责协调处理善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、清理与处理等事项；尽快消除事件后果和影响，安抚游客和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

　　5.2保险理赔

　　旅游突发事件发生后，县旅游应急办督促各类保险经办机构履行保险责任，迅速展开保险理赔工作。

　　5.3事件调查

　　根据事发致因，由县旅游应急办会同县公安、市场监管、应急、纪检、检察等部门按照有关规定进行事件调查，依据调查的事实情况提出处理建议或意见。

　　5.4调查评估

　　应急救援结束后，县旅游应急办应进行总结、分析，提出事件预防、救援工作改进的意见和建议，并形成应急救援总结报告，报送县政府和上级有关部门。

　　6奖惩

　　6.1对在旅游预警和应急救援工作中做出重大贡献的单位和个人，应给予表彰。

　　6.2任何单位和个人有权举报不履行或不按照规定履行旅游突发事件应急处置职责的部门、单位及个人。

　　6.3对在旅游预警和应急救援工作中未按要求履行职责的，应视情给予行政处分。因工作失职造成后果和损失的，依法追究责任。

　　7预案管理

　　本预案由县文化旅游体育局负责解释。各相关旅游企业制订相应的应急预案，报县文化旅游体育局备案。

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷，需对本预案进行修订时，由县文化旅游体育局组织修订，报县人民政府批准后实施。

　　本预案自印发之日起施行。

乐园应急预案范文 篇2

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为迅速、有效地处置本市内旅游企业发生旅游突发事件，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保护旅游者的生命和财产安全，维护旅游公共秩序，保障社会安全稳定，编制本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、国家《安全生产事故灾难应急预案》、《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》、《中国公民出国旅游管理办法》、《旅游安全管理办法》、《湖北省旅游条例》、《湖北省旅游重大特大事故报告暂行办法》、《湖北省旅游安全生产事故应急预案》等法律法规及规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内旅游企业发生的旅游突发事件，以及由本市旅游经营者组团赴外省市、港澳台、国外旅游发生的各类旅游突发事件的应对和处置工作。

　　其他经营者经营旅游业务及非包价旅游者发生旅游突发事件，可参考适用本预案。

　　1.4工作原则

　　统一领导、科学指挥，快速应对、妥善处置，分级负责、密切协同，以人为本、全力救援。

　　2总体评估

　　目前本市旅游环境总体状况良好，游客满意度长期处于全国前列。随着本市旅游产业的不断发展，近年来，来荆旅游和出游人数同步增长，相应的旅游突发事件时有发生。旅游业是一项综合性很强且较敏感的产业，易受到外部不可预测因素的影响，这对本市旅游业安全保障体系提出了更高要求。

　　3组织体系

　　3.1领导机构

　　《荆门市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。

　　3.2应急联动机构

　　市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。

　　3.3市应急处置指挥部

　　重大、特大旅游突发事件发生后，视情成立市旅游突发事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），实施对本市旅游突发事件应急处置工作的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由相关部门、单位和事发地所在县（市、区）政府领导担任，市应急处置指挥部根据应急处置需要，就近开设。市应急处置指挥部办公室设在市外事侨务旅游局。

　　3.4职能部门

　　市外事侨务旅游局是市政府主管旅游突发事件的职能部门，也是处置旅游突发事件的责任部门，综合协调本市旅游突发事件的应急处置工作。

　　（1）及时收集、报告旅游突发事件情况。

　　（2）综合分析、研判有关信息，提出具体的应急处置方案和措施建议。

　　（3）负责组织、协调或指导旅游突发事件处置。

　　（4）组织有关人员、专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　（5）贯彻执行国家和本市有关处置旅游突发事件的法律、法规、规章、政策及有关规定。

　　（6）落实国家旅游局和市政府交办的其他事项。

　　3.5专家咨询机构

　　市外事侨务旅游局负责组建处置旅游突发事件专家咨询组，为处置旅游突发事件提供决策咨询建议和技术支持。

　　4预警预防

　　4.1信息监测和发布

　　市外事侨务旅游局负责根据国家、本市有关部门和旅游经营者及相关县（市、区）提供的旅游监测信息，以及涉及本市旅游安全的实际情况，适时在一定范围内发布相关旅游警告、警示等预警信息。重要预警信息在发布的同时，报市政府总值班室。

　　4.2预防

　　4.2.1旅游经营者要严格按照相关规定检查旅游设施、设备，加强日常维护和保养，及时排除安全隐患，确保安全使用。

　　4.2.2旅游经营者预见可能发生影响旅游行程、损害旅游者权益情况的，要及时向旅游者告知相关信息，做好相关解释、劝导、安抚工作，通过优化服务等措施，稳定旅游者情绪，妥善处理各种矛盾，尽可能避免旅游消费纠纷转化为旅游突发事件。市和县（市、区）旅游管理部门要对旅游经营者加强指导，妥善处理旅游纠纷，减少旅游突发事件发生可能。

　　5应急响应

　　5.1信息报告

　　5.1.1一旦发生旅游突发事件，涉事旅游经营者要立即通过“110”“12301”、等，向市应急联动中心、市外事侨务旅游局、事发地所在县（市、区）政府报告。报告内容可包括：事故类型，事发时间、地点，人员伤亡情况，事件发生原因及发展趋势的初步判断、已采取的措施和需要支持协助的事项等。

　　5.1.2市应急联动中心、市外事侨务旅游局、事发地所在县（市、区）政府接报后，要在第一时间组织应急处置，并在1小时内口头、2小时内书面将重大旅游突发事件情况报告市政府总值班室；对特大旅游突发事件或特殊情况及涉外、涉港澳台事件，必须立即向市政府和国家旅游局报告。

　　5.2响应等级

　　本市处置旅游突发事件应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特大、重大、较大、一般旅游突发事件。当旅游突发事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及涉外、涉港澳台、敏感、可能恶化的事件，可适当提高应急响应等级。

　　5.3应急处置

　　5.3.1一般和较大旅游突发事件发生后，涉事旅游经营者为事件处置的责任主体，立即组织开展自救、互救，并积极联系事发地政府进行救援，尽最大可能控制事态发展。发生在本市行政区域内，由事发地所在县（市、区）政府负责成立相关指挥机构，在市外事侨务旅游局、市应急联动中心指导和协助下实施应急处置。

　　5.3.2重大和特大旅游突发事件发生后，在涉事旅游经营者第一时间组织开展自救、互救的同时，由市外事侨务旅游局负责成立相关指挥机构，会同市应急联动中心、事发地所在县（市、区）政府和涉事旅游经营者联动实施应急处置。一旦事态仍不能得到有效控制，视情成立市应急处置指挥部，统一指挥、协调有关部门和单位实施应急处置。

　　5.4分类处置

　　5.4.1旅游者在本市遭遇自然灾害和事故灾难处置基本程序

　　当发生在本市的洪水、台风等自然灾害和爆炸、火灾、交通等事故灾难影响到旅游者人身安全时，涉事旅游经营者及其从业人员要立即采取避险措施，并迅速向事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局及所属旅游管理部门报告，请求救援。事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局、市应急联动中心按照分级响应协调公安、消防、交通、海事、卫生等相关部门开展紧急救援行动。

　　5.4.2旅游者在本市遭遇传染病疫情处置基本程序

　　旅游团队在本市旅游行程中发现疑似传染病疫情时，旅游经营者及其从业人员要尽快安排病患及时就医。同时，立即向事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局及所属旅游管理部门报告，并提供团队的详细情况，服从当地卫生防疫部门安排。

　　旅游经营者和本市旅游管理部门要积极配合卫生防疫部门，做好消毒防疫、相关解释和安抚等工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察决定后，旅游经营者和本市旅游管理部门要积极安排好相关旅游团队人员的食宿等后勤保障工作。

　　5.4.3旅游者在本市遭遇食物中毒及食品安全事件处置基本程序

　　旅游团队在本市旅游行程中发现疑似食物中毒及食品安全事件时，旅游经营者及其从业人员要尽快安排病患及时就医。同时，立即向事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局及所属旅游管理部门报告，并提供团队的详细情况，积极协助当地食品药品监管、卫生等部门的调查处置。

　　5.4.4本市发生的旅游者滞留事件处置基本程序

　　在本市发生旅游者滞留事件时，事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局及所属旅游管理部门接到旅游经营者及其从业人员报告后，按照分级响应，立即采取有效措施，协助解决存在问题，做好化解疏散工作，尽快控制事态发展，妥善开展处置。

　　5.4.5本市旅游节庆活动中发生突发事件处置基本程序

　　在本市旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办单位按照活动预定应急预案，组织、协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。事发地所在县（市、区）政府和市外事侨务旅游局要积极配合，做好有关工作。

　　5.4.6本市旅游景区（点）突发事件处置基本程序

　　（1）当旅游景区（点）客流量超过或可能超过预定控制人数时，旅游景区（点）要立即实行限制进入、人员分流等有效措施，控制游人总量，合理疏导现场客流，严防发生踩踏、挤伤等事故，并在第一时间向事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局和所属主管单位报告。

　　（2）当旅游景区（点）发生火灾和游船、旅游观光车辆、客运索道、大型游乐设施等安全事故时，旅游景区（点）要立即与消防、公安、海事、卫生等救援部门联系实施救援和处置。所属主管单位、事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局接报后，立即赶赴现场，采取有效措施，指导开展处置和善后工作。

　　5.4.7发生在本市游船滞留事件处置基本程序

　　当发生旅游者强行滞留游船时，船运公司和旅游经营者要组织专门工作小组与滞留旅游者开展对话和协商，做好解释、劝导工作，并告知继续滞留船舶的法律后果。旅游者滞留游船超过2小时的，由旅游企业向码头属地县（市、区）政府出具书面委托，由码头属地县（市、区）政府协调水上公安部门及时派警员上船处置或及时制止正在发生的违法行为。

　　对于经劝导愿意离船的旅游者要做好必要的服务，积极协助其离船、离港。对后期离开游船滞留旅游者，码头属地县（市、区）政府可将其安置于旅游者投诉受理点，由旅游经营者继续与旅游者进行协商处理。对所有旅游者的行李，船公司可按照正常程序处理。

　　5.4.8本市发生的涉外、涉港澳台旅游突发事件处置基本程序

　　外国或港澳台旅游者在本市旅游行程中发生伤亡时，旅游经营者及其从业人员要在第一时间组织开展自救、互救，并积极联系事发地所在县（市、区）政府进行救援。事发地所在县（市、区）政府、市外事侨务旅游局接报后，要及时通知本市港澳台等工作部门派员参与事件处置和善后，并视情适时向相关外国驻华使（领）馆、港澳驻内地办事处或机构、国台办和海峡两岸关系协会（以下简称“海协会”）通报情况。

　　5.4.9本市旅游经营者组织的旅游团队在外省（市）发生旅游突发事件处置基本程序

　　本市旅游经营者组织的旅游团队在外省（市）发生旅游突发事件时，旅游团队导游要及时向事发地政府和当地旅游管理部门报告并请求救援，同时报告本市旅游经营者及所属旅游管理部门。所属旅游管理部门接到突发事件报告后，及时上报市外事侨务旅游局，并与涉事旅游经营者保持密切联系，了解掌握事件发展动态、人员伤亡情况等有关信息。必要时，指派相关人员赶赴现场，配合当地政府和旅游管理部门开展处置和善后等工作。

　　5.4.10本市旅游经营者组织的旅游团队在台发生旅游突发事件处置基本程序

　　本市旅游经营者组织的旅游团队在台发生旅游突发事件时，旅游团队领队要及时向海协会驻台办事机构报告并请求协调救援，同时报告本市组团旅游经营者及所属旅游管理部门。市外事侨务旅游局接报后，及时通报市政府台办。市外事侨务旅游局经市台办协助，加强与海协会驻台办事机构以及中国台湾事发地旅游主管部门联系，了解掌握事件发展动态，请求配合处理救援和其他相关事项。必要时，指派相关人员赴台配合开展处置和善后等工作。

　　涉事旅游经营者、相关县（市、区）政府和市外事侨务旅游局协助伤亡人员家属赴台处理善后，市公安局和市政府台办要在旅行证件办理等事宜上积极提供便利。

　　5.4.11本市旅游经营者组织的旅游团队在港澳发生旅游突发事件处置基本程序

　　本市旅游经营者组织的旅游团队在港澳发生旅游突发事件时，旅游团队领队要及时向中央政府驻港澳有关机构报告并请求协调救援，接受其领导和帮助，同时报告本市组团旅游经营者及所属旅游管理部门。市外事侨务旅游局接报后，要尽快通过市政府港澳办与中央政府驻港澳有关机构取得联系，了解掌握事件发展动态，请求配合处理救援和其他相关事项。必要时，指派相关人员赴港澳配合开展处置和善后等工作。

　　涉事旅游经营者、相关县（市、区）政府和市外事侨务旅游局协助伤亡人员家属赴港澳处理善后，市公安局和市政府港澳办要在旅行证件办理等事宜上积极提供便利。

　　5.4.12本市旅游经营者组织的旅游团队在国外发生旅游突发事件处置基本程序

　　本市旅游经营者组织的旅游团队在国外发生旅游突发事件时，旅游团队领队要及时向我国驻所在国、地区使（领）馆报告并请求协调救援，接受其领导和帮助，同时报告本市组团旅游经营者及所属旅游管理部门。市外事侨务旅游局接报后，尽快与我国驻相关国家、地区的使（领）馆取得联系，了解掌握事件发展动态，请求配合处理救援和其他相关事项。必要时，指派相关人员赴相关国家和地区配合开展处置和善后等工作。

　　涉事旅游经营者、相关县（市、区）政府和市外事侨务旅游局协助伤亡人员家属赴相关国家和地区处理善后，市公安局和市外办要在旅行证件办理等事宜上积极提供便利。

　　5.5信息发布

　　5.5.1一般或较大旅游突发事件信息发布工作，由市外事侨务旅游局负责。

　　5.5.2重大或特大旅游突发事件信息发布工作，由市政府新闻办负责，市外事侨务旅游局负责提供发布口径。

　　6后期处置

　　6.1善后工作

　　市外事侨务旅游局负责或指导相关县（市、区）政府、旅游管理部门、旅游经营者等做好旅游突发事件的善后处置和调查评估工作，及时恢复正常旅游秩序。

　　6.2保险

　　旅游突发事件发生后，保险企业要按照保险合同，快速开展保险理赔。必要时，依法先行理赔。旅行社责任险承保单位应派员参与处置工作，充分发挥本市旅行社责任保险统保项目的积极作用。

　　7应急保障

　　7.1通信保障

　　市通信管理局负责组织、协调各基础电信运营企业，为旅游突发事件应急处置提供应急通信保障。必要时，组织搞好移动终端信息发布。

　　7.2紧急安置场所保障

　　由市外事侨务旅游局和各县（市、区）政府将紧急安置场所纳入旅游预警和应急救援体系，建立旅游住宿能力信息库，确保旅游突发事件发生后旅游者的临时安置。

　　7.3交通运输保障

　　由市外事侨务旅游局会同市交通局、旅游交通企业配置应急运输力量，掌握各类交通运输工具情况，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。

　　7.4医疗卫生保障

　　旅游突发事件发生后，由市或县（市、区）卫生计生委负责协调医疗机构对伤病员进行全力救治。

　　7.5协作保障

　　市外事侨务旅游局负责完善旅游突发事件处置合作机制，完善与本市相关部门和单位、外省市旅游管理部门、港澳台旅游管理机构、国外旅游管理机构的工作联系、沟通、协调机制，为本市旅游经营者所组旅游团在外省市、港澳台、国外发生旅游突发事件时的处置提供协助。

　　7.6经费保障

　　依照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行。

　　8预案管理

　　8.1预案解释

　　本预案由市外事侨务旅游局负责解释。

　　8.2预案修订

　　市外事侨务旅游局根据实际情况，适时评估修订本预案。

　　8.3预案报备

　　市外事侨务旅游局将本预案报湖北省旅游委和市安监局备案。

　　本预案是本市处置旅游突发事件的行动指南，各县（市、区）政府和本市相关部门、单位及旅游经营者可根据本预案，制订针对旅游突发事件救援和处置的配套实施方案，定位为本预案的子预案，抄送市外事侨务旅游局备案。

　　8.4预案实施

　　本预案由市外事侨务旅游局组织实施。

　　本预案自印发之日起实施，有效期为5年。

乐园应急预案范文 篇3

　　1.总则

　　1.1目的

　　为提高文化、旅游、体育行业安全保障能力，及时、有序、高效做好行业突发事件的应急处置工作，确保在处置旅游突发公共事件时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度减少突发安全事件造成的损失，维护本市良好形象，助力“美丽玉环”建设，特制定本预案。

　　1.2制定依据

　　依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《国家旅游局旅游安全管理办法》《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》及省厅（局）、台州市局关于《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》等制定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本部门管理的公共文化场所、旅游场所、体育场所，在公共文化、旅游、体育场所举办或经本单位审批的文化、旅游、体育活动和在本市发生的重大文化、旅游、体育突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

　　1.3.1本预案所指公共文化、旅游、体育场所，是指市文广旅体局管理的，向公众开放的市图书馆、市文化馆、乡镇综合文化站、和合书吧、图书分馆、文化分馆、农村文化礼堂等文化类建筑物，歌舞娱乐、网吧、游艺娱乐、演艺吧、剧院（场）等文化场所，体育场所和旅游景区。

　　1.3.2本预案所指文化活动，是在公共文化场所举办或经市文广旅体局审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动；本预案所指旅游、体育活动，是指在是文广旅体局管辖范围内的旅游、体育活动。

　　1.3.3本预案所指公共文化、旅游、体育场所和文化、旅游、体育活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄露，拥挤踩踏等事故灾难；文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物、出入境文物等发生重大事故；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安事件。

　　1.3.4来我市的境外文化团（组）人员、本市出访文化团（组）人员生命财产安全的重大突发事件，按照《浙江省涉外突发事件应急预案》，启动应急响应机制，确保涉外文化突发事件的应急处理快速、高效、有序地开展。

　　1.3.5本预案中重大新闻出版（版权）突发事件具体是指在图书、报纸、期刊、音像制品、电子和网络出版物以及印刷品中出现以下内容，造成或可能造成重大影响，危及国家和公共安全的突发事件。包括：

　　（1）反对宪法确定基本原则的；

　　（2）危害国家统一、主权和领土完整的；

　　（3）泄露国家秘密，危害国家安全或损害国家荣誉和利益的；

　　（4）煸动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结或侵害民族风俗、习惯的；

　　（5）宣扬邪教、迷信的；

　　（6）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

　　（7）侵害他人合法权益，造成严重后果的；

　　（8）侵犯著作权，造成重大影响的；

　　（9）有法律、法规和国家规定禁止的其他内容。

　　1.4旅游突发公共事件类别

　　根据旅游突发公共事件的发生过程、性质和机理，旅游突发公共事件主要分为以下几类：

　　1.4.1自然灾害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、台风、坍塌等突发的自然灾害而造成危及游客生命安全和影响游客行程的。

　　1.4.2事故灾难。主要包括因运载游客的交通工具（汽车等）出现意外，造成游客伤害的。

　　1.4.3公共卫生事件。主要包括因食物中毒或其它传染性疾病造成游客健康伤害的。

　　1.4.4社会安全事件。主要包括因社会治安因素造成游客人身伤害、因旅游景区（点）游乐设施和其他设备管理失当，造成旅游秩序混乱的、财产损失的。

　　1.4.5造成其他经济损失严重的事故。

　　1.5工作原则

　　1.5.1预防为主：加大法律法规的宣传，普及公共文化场所和文化活动、旅游场所和旅游活动、体育场所和体育活动的安全知识，普及新闻出版活动和出版物市场、印刷经营管理规定、旅游市场管理规定、体育市场管理规定。细致排查各类突发事件隐患，细致排查新闻出版活动和出版物市场、印刷经营活动、旅游活动、体育活动等突发事件隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

　　1.5.2依法管理：公共文化场所、文化活动和新闻出版活动、旅游活动、体育活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规，坚持做到依法预防、依法处置、依法治理。

　　1.5.3属地负责：按照分级负责的行政管理体制和条块结合的管理体制，处置公共文化场所、文化活动和新闻出版突发事件、旅游活动事件、体育活动事件，实行条块结合、以块为主、属地管理。公共文化场所、出版物市场、印刷经营活动、旅游活动和体育活动的管理以块为主，由行政管理部门负责处置。文化活动、新闻出版活动以条为主，由相应的主办部门根据突发事件的严重程度，启动相应的预案处置。

　　1.5.4快速反应：各类公共文化场所、旅游场所、体育场所，文化活动、新闻出版活动、旅游活动、体育活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制。在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

　　1.5.5及时报告：在本市范围内，一旦发生一般及重大安全事故，事故单位应以最快捷的方式立即向市文广旅体局应急救援办公室报告。应急救援办公室接到报告后，应立即核实情况，向局主要领导和分管领导报告，并按规定向有关部门报告。（突发公共事件应急救援相关单位电话：匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。）一般及重特大文化、旅游、体育安全事故处理基本结束后，事故单位必须写出书面报告，向市领导报告。

　　1.5.6紧急救援：确认本市范围内发生一般、重大文化、体育和旅游安全事故情况后，应急救援指挥部进入应急处理工作状态，以最快速度赶赴事故现场，展开抢险救援工作。

　　1.5.7保护现场：一般及重大安全事故发生后，事故单位和现场群众要做好现场保护工作，因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品的，应妥善做好标志、取证、记录、绘制现场简图等工作。

　　1.5.8依序替补：应急救援指挥部及办公室、各救援小组负责人因故缺位时，由副职按序替补行使救援工作职能，防止出现指挥中断秩序混乱现象。

　　2.应急组织机构体系及职责

　　2.1成立市文广旅体局突发事件应急处置领导小组

　　成立市文广旅体局突发事件应急处置领导小组。组长由舒建秋同志担任，副组长由李先武、阙海江、王慧慧担任，成员由局机关各科室和文化市场综合行政执法队负责人担任。市文广旅体应急处置领导小组办公室的职责由市文广旅体局办公室承担，主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调，处理好日常事务。

　　2.1.1市文广旅体局突发事件应急处置领导小组主要职责

　　（1）组织、指挥、协调本系统各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

　　（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

　　（3）加强与市政府、上级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

　　（4）研究解决突发事件中的重大问题。

　　2.1.2相关业务科室的工作

　　（1）市场与产业发展科、行政审批科、广电体育科、市文化市场综合行政执法队牵头，负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在剧院（场）、歌舞娱乐、网吧、游艺娱乐、演艺吧等文化场所及娱乐场所、体育场所的突发事件。

　　（2）公共服务和艺术科牵头负责研究处置文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、文化分馆、和合书吧、图书分馆、农村文化礼堂等文化场所和文化活动中发生的突发事件，负责研究处置重大艺术演出活动中发生的突发事件。

　　（3）广电体育科负责研究处理广播电视播出、传输、覆盖中发生的重大突发事件。

　　（4）市文化市场综合行政执法队负责研究处置印刷行业、出版物行业和体育市场、旅游市场发生的重大突发事件。

　　（5）市文化遗产科牵头负责研究处置文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物、出入境文物等发生的突发事件。

　　（6）办公室负责配合各牵头科室做好各类突发事件的相关工作；负责突发事件应急指挥和处置中的后勤服务工作；负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。

　　2.1.3指挥体系和职责任务

　　本预案启动后，立即成立“应急指挥部”。具体承担应急处置文化、旅游、体育突发公共事件的各项组织指挥工作。

　　应急指挥部由局主要领导任总指挥，各分管副局长任副指挥，机关各科室、负责人、文化体育旅游行业协会负责人担任指挥部成员。现场救援，由局主要领导负总责，分管安全工作的副局长为重要执行副指挥。

　　下设四个小组，分工处理有关应急处理工作。

　　（1）应急救援办公室设在市文化市场综合行政执法队。队长为责任人。负责与事故发生地救援小组联系、协调现场救援。

　　（2）应急救援抢救小组，由事故发生单位负责。单位负责人任组长，具体负责事故现场的紧急救援及善后处理工作。

　　（3）应急救援保障组，由局办公室负责。办公室主任为责任人。保障救援办公室救援用车及救援用品，协助市委、市政府及有关部门的支援配合。

　　（4）应急救援媒体协调组，由局办公室负责。办公室主任为责任人，负责各媒体的接待及事故报道工作安排。

　　（5）事故后续处理组，以应急救援办公室负责，抽调相关人员组成旅游安全事故调查组。由分管安全工作的副局长任组长，负责对事故发生的原因、事故的定性及后续的有关问题进行调查处理。

　　3、突发事件等级划分

　　3.1特别重大突发事件（I级）：事件特急，涉及面广，危害特别重大，严重影响社会稳定的事件，已经或可能导致30人以上死亡（含失踪），或中毒、重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上的突发事件。

　　3.2重大突发事件（Ⅱ级）：事件紧急，涉及面较广，危害重大，严重影响社会稳定的事件，已经或可能导致10人以上30人以下人死亡（含失踪），或中毒、重伤50人以上100人以下，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的突发事件。

　　3.3较大突发事件（Ⅲ级）：事件紧急，可能造成重大危害，影响社会稳定的事件，已经或可能导致3人以上10人以下人死亡（含失踪），或中毒、重伤10人以上50人以下，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的突发事件。

　　3.4一般突发事件（Ⅳ级）：事件较紧急，可能造成较大危害的事件，已经或可能导致3人以下死亡（含失踪），或中毒、重伤10人以下，或直接经济损失1000万元以下的突发事件。

　　4.预防和预警机制

　　4.1预防预警信息

　　做好对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理的监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

　　4.2预防预警行动

　　4.2.1建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所、文化活动、新闻出版活动、出版物市场、印刷经营活动、体育活动和旅游活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。

　　4.2.2公共文化、体育、旅游活动场所应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处置能力。

　　4.2.3大型文化、体育、旅游活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报举办地公安部门批准。

　　4.2.4配合市公安机关依照有关法律法规对文化、旅游、体育活动安全保卫工作进行检查，并做好市公共文化、体育、旅游场所和活动的治安协管工作。

　　4.2.5大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

　　4.2.6大型活动的主办单位必须在举办活动之前主动联系举办地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健康和生命安全。

　　4.2.7出版物市场、印刷业等各新闻出版单位、体育行业和旅游行业要建立健全相应制度，落实具体措施，明确有关责任，及时消除隐患。

　　4.3预警支持系统

　　公共场所和活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

　　强化新闻出版突发事件处置措施，及时采取停印、停制、停售、收缴、封堵等有效措施，及时消除隐患。

　　5.应急响应

　　按照“条块结合，以块为主”的原则，突发事件应急处置工作以地方政府为主。突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门要根据事件情况，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好应急处置工作，做好突发事件的监测、调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。

　　5.1应急预案

　　5.1.1Ⅰ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.1.2Ⅱ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。市文化和广电旅游体育行政部门在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.1.3Ⅲ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地人民政府应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。市文化和广电旅游体育行政部门在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.1.4Ⅳ级突发事件响应，依照属地管理的原则，由事发地镇乡人民政府应急处置领导小组、市文广旅体局应急处置领导小组，启动应急预案，领导本行政区域内的应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件的情况及时上报玉环市人民政府和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局。

　　5.2信息报送

　　5.2.1基本原则

　　（1）迅速

　　突发事件发生后，玉环市文广旅体局接报后，应及时向玉环市人民政府应急处置领导小组办公室和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局应急处置领导小组办公室报告，时间最迟不得晚于事件发生后2小时。

　　（2）真实

　　报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

　　（3）全面

　　力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。防止片面性，避免断章取之，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

　　5.2.2报送内容

　　（1）事件发生的时间、地点和现场情况。

　　（2）事件简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

　　（3）事件原因分析。

　　（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

　　（5）其他需要报告的事项。

　　5.2.3报送形式

　　（1）突发事件信息报送采用分级报送原则。玉环市文广旅体局负责向玉环市人民政府应急处置领导小组办公室和省文化和旅游厅、省广播电视局、台州市文广旅体局应急处置领导小组办公室报告。

　　（2）突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时有条件的可采用音像摄录的形式。

　　5.3指挥和处置

　　5.3.1市文广旅体局应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别应急预案的建议。

　　5.3.2市文广旅体系统各级有关部门应主动参与现场应急工作，在当地人民政府应急处置领导小组的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险，并随时向上级主管部门报告应急处置的情况。

　　5.3.3对新闻出版突发事件应采取有效措施，可以停印、停售、收缴、查堵违法出版物，研究信息发布，正确进行舆论引导等。

　　5.3.4局办公室、公共服务和艺术科、文化遗产科、市场与产业发展科、广电体育科、行政审批科、市文化市场综合行政执法队等相关科室、下属单位应按照突发事件的性质和分类，根据各自的职能分工，投入到应急工作中。

　　5.4信息发布

　　严格按照玉环市委、市政府的有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

　　6.后期处理

　　6.1市文广旅体局应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会求助和灾后重建工作。

　　6.2事件处理结束后，市文广旅体局及时起草报告报市人民政府和上级有关部门。

　　6.3根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的意见。

　　6.4奖惩有关人员。

　　7.应急保障

　　7.1信息保障

　　建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

　　7.2经费保障

　　预防和处置突发事件所需经费纳入年度财务预算，为应急处置工作提供必要的经费保障。

　　7.3物资保障

　　建立突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。

　　7.4技术保障

　　加强与相关部门联系，加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入，改进技术装备，建立健全应急技术平台，提高应急处置的技术水平。

　　7.5人员保障

　　市文广旅体系统应组建应急处置队伍，根据突发事件具体情况，在局应急处置工作领导小组的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。

　　7.6预案保障

　　要针对交通事故、治安事故、火灾、食物中毒、突发自然灾害、突发传染病等突发事件制定详细的应急预案。

　　8.监督管理

　　8.1宣传与培训

　　加强预案的'普及工作，公布应急处置领导小组和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。加强对场所和活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。

　　8.2责任与奖励

　　对在突发事件预案和处置工作中作出突出贡献的集体和个人，根据有关规定给予表彰和奖励；对在突发事件的预防、报告、调查、挖掘和处置过程中失职、渎职、玩忽职守等行为，依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　9.附则

　　本预案由市文广旅体局制定并负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

乐园应急预案范文 篇4

　　一、编制目的

　　依据国家法律法规、哈尔滨市安全管理条例等相关规定，加强并提高公园各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障园区顺畅运营，根据公园相关文件精神和要求，特制定本预案。

　　二、危险性分析

　　儿童公园属于人员密集、滞留时间长的公园，对企业的危险分析如下：

　　1.举办的活动规模较大、人员相对密集。

　　公园属于人员密集性场所，游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、节庆活动以及公园举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量聚增、人员密集，一旦发生突发事件，容易导致人员拥挤、产生安全隐患。

　　2.拥有大量的大型游乐设施。

　　虽然设备自身都具有高技术含量的安全保障系统，而且作为国内著名的主题公园，儿童公园在安全管理上，有着严密、完善的安全检查制度和严格的安全操作规程，但由于公园有大量大型设备，承载人数多，一旦如停电、设备故障导致设备停机等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情况发生。

　　3.室外活动区域广、易受恶劣天气影响。

　　作为人员密集性场所中的一种，儿童公园地处北方，在遭遇恶劣天气是（如雷电、冰雹以及其他影响运营的特殊天气），也容易导致游客惊慌，公园需对这种情况采取有效的控制办法、及时疏导、合理安置游客，避免危害及其他不良影响。

　　4.常规性安全预防措施不可少。

　　园区由于人员密集、混杂，也应采取措施预防和避免治安事件以及其他各类危险事件的发生。

　　三、应急响应

　　1.紧急疏散专项应急预案

　　公园组织机构

　　公园领导小组组长；主任

　　组员：各部门主任

　　2.应急报告

　　当发生夜场停电，恶劣天气以及治安案件等突发事件时，由发现部门汇报运营管理中心，运营管理中心同时汇报值班主任，下达启动预案的指令，由运营管理中心已电话的形式向各部门负责人通报。

　　四、应急预案分级

　　1.事件处理状态

　　按照游客期望程度和处理时间将事件分为三级状态：

　　一级状态：处于设备停运初期，游客尚未了解实情。

　　二级状态：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，仍有部分并不同意就此离开，要求公园给予补偿。

　　三级状态：还有部分游客对公园提供的解决方案不满意。

　　2.预案启动程序

　　一级预案：游客项目发生故障，设备设备不能正常运行的初期，则属于一级状态，现场指挥是该游乐项目的班组长，负责统筹、调度现场员工及保安，启动一级预案。

　　二级预案：游客了解该设备停运情况后，大部分游客已经离开，还有部分不同意就此离开，要求公园给予补偿时，属二级状态。此时应急处理则升级，现场指挥是运管中心的督导，启动二级处理预案。

　　三级预案：当二级处理方案仍有游客不接受时，则状态升级为三级状态，现场指挥是值班主任，启动三级预案。

　　五、紧急疏散后期处置

　　事故现场得到有效控制，并充分做好现场保护措施；所有游客全部疏散完毕。无关工作人员撤离现场，应急工作结束。及时做好事后总结。对发生此次事故提交分析报告。

　　六、大型游乐设备事故后期处置

　　设备恢复运行

　　1.维修人员

　　当设备排除故障后，可以恢复运行，则由设备部维修负责人直接向主任汇报，同意后则通知设备操作人员，服务员和排队区保安。如主任不同意，则在现场待命，直到得到通知为止。

　　2.主管主任

　　接到设备维修人员关于设备故障排除的通知后，根据现状决定是否重新开放，如室内排队没有人恶意滋事等影响其他游客游玩，造成进一步混乱的可能，则同意可重新开放，并通知安全员和主管主任，

　　有不良因素存在，则要等到排除后才可恢复运行，如时间已接近关园时间恶意滋事仍未解决，则决定今天不再恢复运行。要通知设备维修与设备操作和服务人员下班。

　　3.安全员

　　用电话依次向主任、门卫主任、游乐部报告。用微信发送形式向各部门负责人通报。

　　4.相关部门

　　各部门通知自己部门的相关员工，恢复正常运营工作。

　　5.游客抱怨处理结束

　　经各个部门的配合，将所有抱怨游客送走，则应急结束。做好信息通报工作，具体情况同上。

乐园应急预案范文 篇5

　　1总则

　　1.1　编制目的

　　为进一步提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，使应急工作更加科学化、规范化，保障旅游经营者的合法权益和旅游者的生命财产安全，促进我市旅游行业安全、有序、可持续发展，结合我市实际，制定本预案。

　　1.2　编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》等法律，以及《旅游安全管理办法》《湖北省旅游突发事件应急预案》《十堰市突发公共事件总体应急预案》等。

　　1.3　适用范围

　　本预案适用于十堰市行政区域内发生的旅游突发事件应对工作。主要适用于以下情况：

　　（1）较大旅游突发事件的应急处置和指挥。

　　（2）重大、特别重大旅游突发事件的先期处置和配合处置。

　　（3）超出县市区人民政府（管委会）应急处置能力，或者跨县市区行政区域的旅游突发事件。

　　（4）其他需要市应急指挥部协调处置的旅游突发事件。

　　本预案指导我市旅游突发事件应对工作。

　　1.4　工作原则

　　（1）以人为本，预防为主。以保障旅游者生命安全为根本目的，加强对旅游从业人员的应急培训和教育，开展旅游突发事件的隐患排查，及时整改，防范突发事件的发生。

　　（2）及时报告，信息畅通。文化和旅游主管部门在接到突发旅游事件的报告时，要在规定的时间内，立即向同级政府和上级有关部门报告，或边救援边报告，并及时做好有关协调工作。

　　（3）属地救护，快速反应。当发生旅游突发事件时，以事发地政府为主，组织协调相关部门实施应急救援工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

　　（4）依法规范，协同应对。坚持依法行政，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制，使突发事件的应对工作规范化、科学化、法制化。

　　2组织体系和职责

　　2.1　市应急指挥机构

　　十堰市人民政府成立十堰市旅游突发事件应急指挥部（以下简称市旅游应急指挥部）。组成如下：

　　指挥长：分管副市长

　　副指挥长：市政府分管副秘书长、市文旅局局长

　　成员：市委宣传部、市委统战部（民宗委）、市发改委、市文旅局、市应急管理局、市公安局、市市场监管局、市交通运输局、市卫健委、市政府国资委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市住建局、市经信局、市林业局、市民政局、市财政局、市气象局、市人防办（地震局）、市委外事办、市消防救援支队、武警十堰市支队、国网十堰供电公司、十堰银保监分局等单位负责人。

　　市旅游应急指挥部办公室设在市文旅局，主任由市文旅局分管局长兼任。

　　2.2市应急组织机构职责

　　2.2.1市旅游应急指挥部

　　（1）统一领导全市旅游突发事件应急处置工作，研究重大应急决策和部署，组织、协调、指挥较大旅游突发事件的应急处置及重大和特别重大旅游突发事件的先期处置和服从省级以上应急组织的指挥处置工作。

　　（2）贯彻落实中央、省、市领导的批示精神，认真执行市委、市政府和上级有关主管部门部署和要求，组织实施突发事件处置工作。

　　（3）及时向市人民政府和省文化和旅游主管部门报告旅游突发事件应急处置情况，协调有关单位之间工作。

　　（4）建立和完善旅游突发事件应急预警机制，组织旅游突发事件应急预案编制、修订工作。

　　2.2.2市旅游应急指挥部办公室

　　（1）传达市委、市政府有关决定事项和市领导批示、指示，督查、落实旅游突发事件应急处置重大决策的实施，协调和解决应急处置工作中的具体

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