副县长工业工作大会讲话
副县长工业工作大会讲话(精选15篇)
副县长工业工作大会讲话 篇1
同志们:
工业是立县之本,项目是发展之源,安全生产和环境保护是实现又好又快发展的重要保障,这几项工作密切相关,且事关发展大局。去年以来,全县各级各部门牢固树立“工业兴县”主战略,突出项目建设,狠抓招商引资,认真落实安全生产和环境保护各项措施,为加快县域经济发展做了大量工作。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢;向今天受表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!刚才,王县长对这几项工作进行了全面总结和具体安排,希望大家认真抓好落实。下面,我着重围绕工业发展,再讲五点意见,概括起来就是“五个第一”:
一、育强特色支柱,打造工业发展第一方阵
骨干企业的多少,支柱产业的强弱,代表着一个地方工业发展的水平。纵观发达地区,其区域经济的强势发展,无不是依靠骨干企业和支柱产业的有力拉动。如山东省潍坊市,有33家企业进入全国大型工业企业行列,有4家企业销售收入超百亿元,有16家企业、18支股票在境内外上市。其中,潍柴集团已成为世界最大的高速大功率发动机企业,去年销售收入410亿元,实现利税47亿元。潍坊市能够跃居全国地级以上城市综合实力第41位,骨干企业功不可没。我们都知道云南省有个玉溪市,主要就是因为他们有一个响誉全国的红塔集团。红塔集团前身也只是一个小规模的烟叶复烤厂,通过几十年的集中扶持,已发展成中国烟草行业第一的现代化跨国集团。20xx年,玉溪全市税收总收入136.4亿元,仅来自红塔集团的税收就高达107.3亿元。项城市作为一个县级市,培育出了全球味精产能第一的“莲花味精”,20xx年实现税收9700万元,占全市一般预算收入(2.23亿元)的43%。与我们相邻的舞钢市,也是因钢建市,以企兴市,他们依托舞钢公司,逐步形成了采矿、选矿、炼钢、轧钢等生产为一体的产业链。20xx年舞钢公司纳税4.5亿元,其它配套企业纳税近2亿元。就来说,XX集团在鼎盛时期也曾创造过工业史的辉煌。近年来,工业经济的快速发展,也主要得益于盐化工、造纸、食品等支柱产业的不断壮大。要实现工业振兴发展,就必须围绕大产业,做强大企业。要立足产业基础,围绕盐化工、造纸、食品、纺织、机械、建材六大产业,引导企业技改上项,扩大规模,提升效益,致力组建一批支撑县域经济发展的“工业航母”,打造一批竞争实力强的“拳头产品”。特别是要发挥盐矿资源优势,做大做强盐化工产业,这是实现跨越发展的潜力所在。重点要精心包装项目,加大招引力度,迅速壮大实力;要引导现有盐化工企业实施加大投入,上项扩建,拉长产业链条,提高发展水平。当前,要突出抓好永银盐化工和金大地二期扩建项目,加快推进中盐公司和中原制盐合作建设的多品种盐加工项目建设,努力把盐化工产业打造成最具竞争力和爆发力的特色支柱产业。
二、狠抓项目建设,筑牢工业发展第一支撑
项目是工业发展的有力支撑。没有项目的大引进、大投入,就没有工业经济的大发展、大繁荣。近年来,我县坚定不移地推进项目建设,成功招引了金大地、银鸽、奥克等一批大项目,为县域经济发展注入了生机和活力。但与先进地区相比,我们招商引资的层次还不够高,招引的大项目、好项目还不够多。如我们上次考察的山东省青州市,坚持不懈大招商、招大商,成功招引了美国卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500强企业。与我们地域相邻、条件相似的叶县,近年来先后招引了武汉凯迪、中原皓龙、大唐集团等6家上市公司和1家跨国公司入驻,投资258亿元的平煤集团煤盐联合化工产业园、投资145亿元的神马循环经济工业园等一批重大项目正在兴建,项目建设力度之大,质量之高,势头之猛,都让我们倍感压力。我们要赶超先进地区,就必须在更高层次,以更大力度,狠抓项目建设。重点要千方百计走出去。我们经常讲,“困难困难,困在家里就是难”,只要我们在家,就有忙不完的事务,就有忙不完的应酬。我曾经对一些乡镇的书记、乡镇长讲过,在上级领导检查、视察工作时,如果书记、乡镇长有一人在外招商,那么有一个人陪同就可以了;如果两个人都在家,就需要同时出面,这就会牵涉我们的精力。现在,我们有很多项目意向,就是没能真正走出去抓落实,使这些项目最终未能落地。比如前段时间,我听说一个北京客商准备来我县投资盐洗浴项目,但由于没有人去沟通联系,现在仍没有着落。因此,各级领导干部一定要善于从日常事务中摆脱出来,认真落实“二分之一”工作法,带头走出去,到一线去招商引资。要千方百计抓好招引。今年,我们要求各乡镇至少招引1个固定资产1000万元以上的工业项目,其它单位招引的项目也不能低于200万元。这个目标与往年相比,是有所调高的,但只要大家真正用心想办法,也是不难完成的。我们招引的很多项目,本来是没有意向的,但通过做工作,最终促成了项目入驻。比如侯集乡的张国贤,本来没有投资意向。但侯集乡的有关领导反复动员,对其家属精心照顾,用真情感动了他,决定在侯集乡投资5000万元,建设粮食深加工项目。各级各部门在招商引资过程中,都要有百折不挠的韧劲,多想办法,下大功夫,努力扩大招商引资成果。要千方百计联大做大。企业作为市场经济的主体,要有干大事、创大业胸怀和气魄,通过合作重组,加快技改上项,致力做大做强。如中原制盐的李明宇老总,无偿拿出51%的股份,与中盐公司合作重组,计划新上60万吨多品种盐加工项目。奥克啤酒公司的纯生啤酒项目,由于缺资金,进展比较缓慢,但他们及时转变思路,以厂房、地皮和配套工程等,与珠海中富公司合作,引进了投资3000万元的PET酒瓶制造生产线;通过融资租赁的形式,引进日本日新公司资金2770万元,新上一条PET酒瓶灌装线,使原计划明年建成的5万吨纯生啤项目,今年6月份就可投产,预计年实现销售收入1.8亿元,利税3000万元。
俗话说,“站在巨人的肩上好发展”。目前,我县很多企业都面临着融资难、投入难、发展难的问题。要解决这一问题,关键是企业要有开放的胸襟、合作的胆识,敢于靠大联大,敢于合作共赢,采取多种形式引资金,上项目,快发展。要千方百计争取政策性项目资金。今年,从中央到省市都拿出大量资金支持“三农”,这为我们争取更多政策性项目资金提供了机遇,但政策性引资有一定时效性,错过这个时机,想争也争不到。现在中央有关部委、省厅正在审批各类政策性项目资金,各乡镇、各部门一定要抓住时机,没有申报的抓紧申报,已经申报的盯住不放,尽快批复,力争使更多的政策性项目资金落户。
三、加快园区建设,拓宽工业发展第一平台
工业经济园区化,是工业发展的方向。在工业经济发达的国家和地区,园区已成为重要的经济增长点。如美国硅谷作为现代工业集中区的典范,拥有各类电子企业1.2万家以上,年营业额达3000多亿美元,已成为美国高新技术的“摇篮”,世界电子工业的代名词。江苏省无锡市作为全国综合竞争力十强城市,共建成省级开发区11个,20xx年,无锡市仅重点园区生产总值就达1200多亿元,实现财政收入230多亿元,占全市GDP和财政收入总量的1/3。就省内来看,新郑市建成了6个特色工业园区,20xx年完成工业增加值57亿元,占全市的(107亿元)一半以上,成为工业经济发展的主力军。从去年开始,我们先后规划建设了漯河盐化工工业园、奥兴机械制造工业园和温州工业园三个园区。加快三大园区建设,是当前我们工业经济发展的重点,也是今后加快工业发展的出路。特别是建好盐化工工业园区,有利于资源节约利用、产业积聚发展,有利于搞好节能减排、统一配套设施。今年,省里将新批15个省级工业园。作为盐化工工业园,一定要抢抓机遇,树立经营园区理念,积极探索市场化运作机制,多方筹措资金,加快基础设施建设,搞好项目引进,并积极向上争取,力争把盐化工工业园升格为省级工业园。奥兴机械制造工业园和温州工业园,要超前考虑,及早着手规划,合理制定产业定位、功能分区、土地利用等专项规划。同时,要加大配套项目招引力度,推动相关产业向园区集聚,形成链条完善、布局合理、集约发展的新型工业园。在这方面,我们考察的青州市,要求各乡镇、委局都要在园区摆放投资20xx万元以上的项目2个以上,完不成任务的,承担园区内每亩每年1500元的土地租金,直到完成任务为止。我们也要积极研究入驻园区企业税收分成机制,对乡镇和部门引进的项目,在税收上给予倾斜或奖励,引导乡镇和部门,将招引的大项目集中向三大工业园区摆放,小项目向乡镇工业集中区摆放,努力膨胀园区规模,提高经济总量,把工业园区真正打造成产业集聚、项目集中的高速增长区。
四、实施全民创业,增强工业发展第一动力
全民创业是工业经济发展的源泉和动力所在。工业经济的发展历程,实质上就是一个全民创业的过程。我们现在学习江浙的发展模式,关键就是学习他们的全民创业。20多年前,很多江浙人靠几万元、几千元,甚至是几百元,从小作坊做起,逐步发展壮大,直至向外扩张。他们每18个人中就有1个民营老板,每2个人中就有1人在民营企业就业。可以说,全民创业是江浙领跑全国经济的根源所在。我们这次考察的山东省青州市,全民创业也十分活跃,全市个体私营业发展到3.7万户,从业人员9.5万人,民营企业上交税金占税收总额的34.6%。今年年初,省、市相继召开全民创业动员大会,对促进全民创业进行专题部署,提出了新的要求,出台了新的政策。在经济工作会议上,我们也进行了安排部署。对此,各乡镇和有关部门一定要高度重视。尤其是乡镇,经济发展之所以相对滞后,一个很重要的原因就是乡镇工业实力薄弱。现在,一些乡镇一提到发展工业,就讲客观,摆困难,要么说基础差,要么说位臵偏远。我看这都不是理由,主要还是对发展乡镇工业的重要性认识不够,发展工业的方法不多,措施不活,力度不大。像莲花、侯集等乡镇,区位优势并不明显,但由于他们重视工业,肯动脑筋,善于创新,通过招商引资,全民创业,培育了一些工业企业,使乡镇经济得到了长足发展。如莲花镇,累计创办工业企业21家,其中超千万元的9家,工业税收突破200万元,有效加快了乡镇发展。因此,各乡镇要以争创全市“五强乡镇”、“五快乡镇”为目标,以实施全民创业为重点,充分激活内力,善于巧借外力,千方百计发展工业。重点要支持党员干部带头创业。在这方面,市里面已经出台了有关政策,对离岗创业的机关干部,实行“三个不变”:就是身份不变,职级待遇不变,工资待遇不变。对创业成效突出的,还要给予重奖。各乡镇和有关部门要认真研究省、市政策,积极出台配套政策,鼓励机关干部离岗领办、创办各类经营实体,充分发挥其示范、引领作用。要引导群众自主创业。群众是全民创业的主体,在年初的经济工作会议上,我已经讲过,经过近几年的发展,我们群众手里已经有了一定的积蓄。据统计,截止去年底,全县居民存款达28.3亿元,这是我们加快发展的一个潜在资源。我们要引导群众解放思想,敢于创业,通过合作、合资等形式,积极投资兴办中小企业,真正把闲臵资金用活用好。要动员在外人员回乡创业。我县在1994年实施“富民工程”时,曾号召“十万农户上项目,十万大军下江南”,这其实就是全民创业。当时,大量群众外出务工经商,现在很多人都已完成了原始积累,有回乡创业的实力和意愿。经过动员,他们都已回投资发展。像这样的在外人员,我们还有很多,各乡镇要进一步梳理汇总,与他们加强沟通联系,吸引更多的在外人员回乡创办企业,膨胀乡镇工业经济规模,壮大乡镇经济整体实力。
五、致力优化环境,强化工业发展第一保障
环境就是生产力,环境就是竞争力。经济要发展,环境是保障。实践证明,越是经济发达的地区,越注重优化发展环境。在郑州,交警部门对外地违章车辆“纠章不罚款”,只指出问题,进行批评教育,一般的违章不扣分,不扣车,不罚款,这也是沿海很多地方普遍实行的政策。就我县而言,大家对此也有着深刻的体会。前几年,我们对银鸽纸产的拉麦秸车严查重罚,使一些车主不敢来拉麦秸,企业对此意见很大。这两年,我们及时转变理念,改进作风,主动为企业搞好服务,赢得了企业的信任。这才促使银鸽纸产与永煤集团合作,在投资30亿元,建设永银盐化工项目。可以说,如果没有一个好的环境,不要说以商招商,就连现有的企业都难以留的住。我们常说,“人人都是投资环境,人人代表形象”,这一点必须要形成共识。前段时间,湖北天门立光泵业有限公司的老总赵曙光来考察,在一个交通岗楼问路,当时值班的一个交警也不知道,但他迅速打电话向其它岗楼询问,让客商很受感动,在不同场合给予了高度赞扬,并决定在投资。因此,各级各部门一定要更加重视环境问题,牢固树立“亲商、安商、富商”理念,始终以全县大局为重,以发展为重,坚持算大帐、算长远帐,敢于牺牲眼前利益,着力为外商、为企业搞好服务,让客商处处享受到精心周到的服务,时时体会到无微不至的关怀。同时,要采取过硬措施,进一步改善环境,在年初的“两会”上,部分代表就提出了发展环境上的问题。一些企业老总也多次反映,目前吃拿卡要、强装强卸、强买强卖等问题依然存在,企业对此不太满意。对这种行为,县委、县政府的态度是明确的,就是要坚决制止,严厉打击。对那些扰乱经济秩序,破坏发展环境的人和事,无论涉及到哪个地方哪个单位,无论涉及到任何人,都要动真过硬,决不姑息迁就,切实营造出更加优良的发展环境。
同时,要统筹抓好安全生产和环境保护工作。这两项工作都是一票否决指标,也是经济又好又快发展的重要保障。刚才,各乡镇分别递交了目标责任书,王县长也做了具体部署。各乡镇和有关部门一定要高度重视,对照目标要求,不折不扣抓好落实。县委、县政府将继续加大考核力度,坚决实行一票否决。
同志们,工业兴,则县域兴;工业强,则县域强。我们只有矢志不移地大力发展工业,发展才有出路,振兴才有希望。全县上下要进一步解放思想,创新举措,真抓实干,以项目大建设,工业大发展,奋力开创又好又快发展新局面!
副县长工业工作大会讲话 篇2
同志们:
专题召开这样高规格、大规模的工业会议,是近些年来所没有过的,这充分说明当前发展工业的良好形势和重要意义。刚才,王书记的讲话客观分析了我县的工业发展形势,提出了今后五年全县工业发展的思路目标和任务要求,这是县委会讨论通过的,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、准确把握金塔工业发展的阶段性特征,把全县干部群众的思想和行动切实统一到加快实施“工业强县”战略上来工业是财税和就业的重要载体。工业化是现代化的重要标志。过去,我们习惯于把金塔定位为一个传统的农业县,重农业、轻工业,特别是上世纪九十年代以前,我们的工业基本上处于一种放任发展的状态,把工作的主要精力放在了完成农业生产指标上,总是要求农民多种点这个、少种点那个,就农业抓农业,致使县域经济结构严重失衡,财源日渐枯竭,最终伴随着农村税费改革的实施,县财政由“吃饭”财政变为“要饭”财政,入不敷出、拖欠工资、举债建设、发展乏力等问题日益突出,根本谈不上工业反哺农业,更不要说为建设和谐社会提供经济保障。究其原因,造成这种局面的根源就是工业发展严重滞后。这是我要讲的第一层意思,加快工业发展,加快实施工业强县战略是金塔的现实需要,是实现科学发展的必然要求。换届以来,基于形势的逼迫和周边区域发展的压力,县委、县政府一直强调坚持工业强县战略不动摇,也一直在为县域工业的快速发展寻找突破口和切入点。经过一段时期的充分调研、慎重分析和反复论证,今天我们大会提交了《关于加快工业发展的意见》,确定了今后五年工业发展的基本思路和主要目标。这个意见的核心是“两个翻两番”目标,即:全县工业总产值和工业增加值五年翻两番,分别由20xx年的7.6亿元、2.6亿元增长到20xx年的32亿元、11亿元,年均增速均达到33%和35%,工业企业上缴税金由0.33亿元增加到0.92亿元,年均增速达到23%。这个目标是比较高的,“五年翻两番”,在我们过去的发展中是没有过的。大家对此可能有疑虑,但如果将金塔工业发展的历程和当前面临的历史机遇结合起来看,这一目标是可以实现的。
认真回顾我们金塔工业的发展历程,总体上可以分为计划经济和市场经济两个发展时期。在计划经济时期,从解放初第一家企业——农具推销联营社到七十年代的铜矿、铁矿、水泥厂建成,基本上都处于工业生成起步阶段。到了八十年代中期,随着糖厂和铜矿、铁矿选矿生产线的上马,金塔工业以农矿资源开发为着力点,实现了计划经济时代的规模扩张,即金塔工业的第一次规模扩张,全县工业总产值由1980年的800多万元增长到1989年的4200万元,年均递增22%;工业总产值占工农业总产值的比重由18%提高到了36.5%。实行市场经济体制以来,1995年全县开始了工业企业的改革探索,20xx年完成了产权制度改革,从“持大股”到“产权明晰化”,可以说是工业运行体制逐步规范的阶段,经过近四五年的规范运营,企业运行逐步适应了市场经济的要求,这相当于在市场经济体制下的起步发展阶段。同时,通过20xx年的实践探索,政府抓工业也步入营造环境、提供服务、引导业主新办项目的良性轨道上来,为工业经济快速发展提供了体制保障;全社会对工业发展的认识日益明确,全县各级对工业的重视程度越来越高、工作力度越来越大、政策措施越来越实、发展环境越来越好,为工业经济快速发展奠定了较好的基础。今年前三个季度,全县完成工业总产值9亿元,同比增长42.2%;工业增加值3.8亿元,同比增长42.7%;其中规模以上企业上缴税金2762万元,同比增长66%。与去年同期的增速相比,分别快了8、8.8和23.4个百分点,全县工业发展即将步入市场经济时期效益趋好、总量扩张的快车道。
客观分析我县工业发展面临的形势,可以说机遇很好,不但是百年不遇,甚至可以说是千载难逢。我们面临的第一个机遇是伴随着全球能源紧张,国家大力扶持发展清洁能源产业,省市作出“打造西部陆上三峡,建设河西清洁能源基地”的战略决策,为我们充分利用光热资源、风力资源、发展新型能源工业创造了条件,一些重大能源项目前期工作正在紧张进行。其中,投资60亿元的20万千瓦太阳能热发电项目厂址已经选定,测光设备10月底可完成架设;投资72亿元的180万千瓦火力发电项目,投资业主已经在我县选定厂址,预可研报告基本完成,待国家审批后即可开工建设;风力发电项目正在进行测风等前期工作;投资20xx万元的2500千瓦微风发电试验项目已经开工;国家投资1000亿元的核燃料后处理项目已经国务院原则同意,不久将在我县开工建设。面临的第二个机遇是东南沿海发达地区产业梯度向西转移,为我们充分开发利用土地、劳动力等优势资源承接产业提供了条件。面临的第三个机遇是面对经济全球化和市场一体化发展大潮,我县的农矿产品加工业初具规模,为我们深度开发农矿产品资源、建设农矿产品精深加工基地提供了条件。面临的第四个机遇是嘉策铁路、酒航公路的建成、316国道的贯通、酒航铁路的即将开工建设,为我们开发利用蒙古国、内蒙古、新疆等周边地区丰富的煤、铁等资源发展县域工业,促进县内的工业产品外销提供了便利的交通条件。面临的第五个机遇是省市相继召开工业大会,出台了一系列扶持政策,为我们加快工业发展提供了良好的政策环境。
综合我县工业发展的历程和当前面临的机遇,我们不难看出,今后一段时期,金塔工业发展将进入第二个规模扩张期,也就是进入以光热、风能资源开发和农矿资源精深加工为支撑点的工业发展黄金机遇期,这就是我们金塔工业发展的阶段性特征。如果我们把握的好,工作做的好,“两个翻两番”的发展目标是完全可以实现的,这就是我讲的第二层意思。当然,这一目标也不是轻易能够完成的,当前全国经济受到美国金融海啸的冲击,发展速度明显放慢,我县部分经济领域已受到明显影响,加之我们的工业基础本身就比较薄弱,完成这一战略部署,需要我们以上下同心、目标同向、工作同步的协同状态,以攻坚克难、科学运作、锐意进取、求真务实的工作作风,共同推动工业经济步入跨越式发展的新轨道。
二、紧紧扭住当前工业发展的重点,努力开创金塔经济发展的新局面
实现“两个翻两番”的目标,关键在于完善工作方法,细化工作措施,狠抓工作落实。我们经常讲,抓工作,要坚持抓主抓重,抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。围绕既定任务目标,我认为当前要重点抓好以下五个方面:
一要主攻重大项目。大家都知道,金塔的工业总量小、基础差,薄弱环节很多。要实现“两个翻两番”的目标,就必须上马一批具有突破性意义的重大项目作支撑,否则,我们的目标就会变成空想。根据省市工业发展规划布局和我县的资源现状,我们正在积极运作一批符合国家产业政策、投资规模大、市场前景好、经济带动能力强的重点项目。其中包括前面讲到的20万千瓦太阳能热发电项目、180万千瓦火力发电项目、风力发电项目、核燃料后处理等能源项目;还有5万吨工业硅、400万平方米花岗岩石材等矿产加工项目,棉纺织布、冻干蔬菜、番茄酱终端产品加工等农产品精深加工项目。这些重大项目目前正处于前期或者说准备阶段,还需要做大量艰苦细致的工作,我们必须举全县之力,重点攻关、重点突破、重点服务、重点建设,锲而不舍、坚韧不拔地做好协调服务和落实工作。如果通过我们的艰苦努力,能建成一两个特大项目,比如说做成180万千瓦火力发电项目,就可年发电110亿度、上缴税金3亿元,就可能实现农业县向工业县转变的目标。
二要推动产业升级。目前,我县工业经济已初步形成了农产品加工、矿产品采选冶炼、建筑建材、新型化工等产业的雏形,但这些产业普遍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条短、联动效应差的问题,产品附加值比较低,对此,我们要紧紧围绕主导产业、骨干企业,大力开展技术改造和产业升级。一方面,要引导企业加强技术改造、技术开发和技术引进,积极开展工艺改造、设备更新和产品换代,着力在建材加工、铜铁冶炼、棉纺织品、蔬菜加工、粮油食品等领域开展技术更新。特别要按照环保、清洁的要求,支持企业推行节能、节水、节材及尾矿利用等技术改造,积极建设清洁能源、资源循环利用等国家鼓励发展的高新技术产业。另一方面,要从资源整合着手,加速生产要素的集聚和产业升级。重点要加快棉花加工企业整合改造,确保明年底前完成整合任务,引导棉加企业逐步走纺纱、织布、印染的深加工路子;要进一步加大矿产资源整合力度,严把审批程序,规范矿权管理,严厉打击无证开采、乱挖滥采、采富弃贫的行为,促使资源向优势企业集中,促使产业做大做强,优化升级。与此同时,要引导鼓励企业建立行业协会等行业自律性组织,为工业发展搞好配套服务,提升县域工业发展水平。
三要壮大市场主体。企业是市场经济的主体,是实现工业扩张的基础。目前我县有各类工业企业458户,其中规模以上企业48户,占全县工业企业总户数的10%,20xx年,规模以上企业工业增加值占全县工业增加值的48.5%,而占企业总户数90%的其余410户企业工业增加值只占全县的51.5%,现有工业企业无论数量、规模还是产品的市场竞争力都非常有限。要想实现扩张,我们必须抓住现有基础,按照把中小企业做大、规模企业做强、新上企业做多、亏损企业做活的思路,加快培育支撑力强、竞争力强的骨干企业。一是培育和壮大骨干企业。要重点围绕亚泰金属、宏运矿产、西域阳光、神舟纺纱等现有骨干企业,加速生产要素聚集,扶持进行扩大生产,提高企业竞争力,不断壮大企业规模。要围绕重大工业项目建设,全力发展新的市场主体,培育工业经济的新支柱。二是提高企业自我发展能力。要引导企业应用现代企业管理制度,规范内部管理,激发自身活力,不断提高企业的自主创新和自我发展能力。三是推进现有企业联合重组。要按照省市产业布局要求,通过以大带小、以强带弱、相互联合、兼并重组等形式,加快现有企业的联合重组,力争建成一批支撑县域经济发展的骨干企业。
四要加强招商引资。近年来,因为急于谋求发展,我们对一些外来投资商缺乏必要的了解和约束,忽视了招商引资的质量和效益,致使部分招商引资项目质量不高,效果不佳。尽管如此,对于我们金塔这样一个经济欠发达地区来说,招商引资仍然是克服自身劣势、实现借力发展最便捷、最有效的途径。我们必须树立发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商的理念,调整招商引资的思路和策略,提高招商引资的质量和水平。一要注重“引”。充分发挥我县在资源、环境、劳力等方面的比较优势,创新招商方式,切实在引大引强上下功夫,力争引进一批能够支撑财力增长的大项目、好项目,今后,各乡镇、各部门要把引资的重点放在投资在一千万元以上的项目上。二要注重“质”。要建立健全项目评估论证机制,对每一个拟引进项目进行专门评估,并对引进企业展开背景调查和投资密度测算,确保其投资项目的可行性、科学性和所占资源的配套性。对一些限期内仍不进行开发的项目,要废止合同,收回所占资源,重新进行招商引资。
五要注重节能减排和安全生产工作。节能减排是国家和省上确定的强制性、约束性硬任务,完成这一任务责任重大,要高度重视。今后,新上工业项目必须严格执行节能评估和环境评价程序,做到高起点引进、高标准建设;对高耗能、高排放企业要实施重点监控,防止盲目投资和低水平扩张,加快企业技术改造,淘汰落后生产能力,确保实现节能减排目标。安全生产工作我就不再多说了,还是那句话,“安全为了生产、生产必须安全”,相关监管部门必须从严履职,谁不尽责,问责风暴就会波及到谁。
三、牢牢抓住工业发展的主动权,形成推动工业发展的强大合力
实施工业强县战略是一项长期而繁重的任务,在市场经济形势下,政府抓工业,首先要把营造发展环境、搭建发展平台作为切入点,牢牢把握工业发展的主动权。为什么这么说呢?因为发展环境是一个地方综合实力的重要组成部分,环境会带来机遇,机遇也会选择环境,市场竞争某种意义上也是环境竞争,抓环境就是抓机遇、抓发展,就是抓住了主动权。当前,我们中间存在两种消极的倾向,一是有些领导干部认为一些重点项目的主动权、决策权在业主或者国家,不在我们,而表现出了消极松懈的情绪;二是一些非经济部门或非工业部门认为发展工业与己无关,漠然视之。全县各级、各部门都要牢固树立“人人都是发展主体,人人关乎发展环境”的理念,同心同德,群策群力,共同营造“人无我有、人有我优”的优势环境,筑“巢”引“凤”。具体来讲,要从以下几个方面抓起:
一是营造功能完善的硬件环境。要重点搭建好以“三区三园”建设为重点的工业发展平台,切实抓好配套设施建设,确保满足工业项目入驻的功能需要。目前,“三区”建设框架已经初步形成,需要进一步完善,但以产业集群方式发展的“三园”建设还未起步,我们一定要切实搞好规划,按照“规划一次到位、功能统筹安排、建设分步实施、高效开发利用”的原则,建成高标准、高档次的产业园,全面提升金塔工业发展的形象和档次。在此基础上,要进一步加快工业道路建设,积极对接项目,尽快取得支持,抓紧做好酒航铁路建设项目和县内通往园区和重点工矿企业的工业道路建设,改善交通运输条件;要围绕能源产业等重大项目建设,超前谋划,先干起来,主动营造重大项目的生成环境,比如说我们前几天在砂砖厂以西开展的绿化换土工作,就是我们常说的“有条件要上,没有条件创造条件也要上”。况且,人不能够左右的自然条件我们具备,如果因为我们能够提供的条件不具备而让项目流产、让千载难逢的机遇在我们手里丧失,我们就会沦为历史的罪人。因此,各职能部门一定要从大局出发,从重大项目建设的需要出发,认真分析,未雨绸缪,统筹考虑,及早着手,切实改善工业发展的硬件环境。 二是营造宽松灵活的政策环境。我们这次大会讨论的工业发展意见,是县委、县政府经过深入调查研究和广泛讨论后制定的,是近年来发展工业各项政策的集成与提升,相关部门要认真贯彻执行,切实发挥政策的导向和激励作用。今后,我们还可以根据形势的变化进一步修订完善。总之,要围绕资金、技术、人才等资源配置,坚持在不违背国家政策和法律法规前提下,大胆引进外地成功经验,凡是政策法规没有明令禁止的都大胆试行,凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都从有利于金塔发展出发用足用活,把涉及企业发展、投资条件、投资者的待遇等有关政策放到最为宽松的程度,达到企业和投资者满意的程度。
三是营造优质高效的服务环境。政务大厅即将建成,我们要以此为契机,切实开展一次提高行政效能、优化服务环境集中行动,政府办等单位要及早考虑政务大厅的组织和运行,尽快拿出方案,争取早日建成服务便捷、运行高效的“一站式”服务大厅。特别要围绕工业发展,从企业入驻、证照办理、项目建设等方面,完善各项制度,实行全程“一条龙”服务。各职能部门要坚持公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、责任追究等办事公开制度,充分保障企业和投资者的知情权和参与权。对招商引资项目、高新技术项目、重点项目要开辟“绿色通道”,进一步简化审批手续,快捷办理审批事项,或者实行全程代理制,确保“办好事、办实事、多办事、办成事”。相关执法部门要加大督查力度,对企业正当合理需求拖着不办的,做到发现一起、查处一起、曝光一起。
四是营造公正严明的法治环境。要坚持按照依法行政的要求,深入贯彻实施行政许可法,严格做到不准推诿扯皮、拖延办事时限,不准乱收费、乱罚款、乱摊派,不准增加行政许可实施的条件和程序,不准利用审批、检查之机吃拿卡要,不准违反规定擅自查封扣押企业帐目、责令企业停产,不准打击报复举报企业。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督,对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的,要大胆投诉、举报,一经查实,我们绝不姑息迁就。尤其要进一步加强社会治安综合治理,严厉打击偷盗、抢劫等侵财性犯罪,营造和谐安定的发展环境。
五是营造公平有序的市场环境。要不断加大各类市场的监管力度,严厉查处制售假冒伪劣商品、商业欺诈、不正当竞争等违法行为,尤其要加大对棉花、矿产等资源的市场监管,必须持之以恒地向规范、整合、提高的方向加强管理。要进一步完善矿产资源和经营性土地招拍挂、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等制度,全面杜绝“暗箱操作”,营造公平有序、充满活力的市场环境。要积极培育诚实守信的金融信贷市场,加快金融担保体系和企业信用评价体系建设,探索建立中小企业信贷担保机构,引导金融机构积极介入重点工业项目建设。
六是营造充满活力的创业环境。县上决定,今后五年县财政每年安排100万元以上的专项资金用于项目前期工作、农产品精深加工项目贴息和矿产资源普查,提取工业园区企业新增财力的5%作为工业园区管理维护费,并安排一定数量的招商引资专项经费。县上还将进一步完善工业发展激励机制,研究制定科学、规范的《工业经济考核奖励办法》,加强和改进对企业和工业项目的考核评价,对企业规模大、财政纳税多、社会贡献大的企业给予重奖。通过采取各种扶持、激励措施,在全社会大力营造鼓励创业、支持创业、创业便捷、创业光荣的良好氛围,让创业者在金塔有归属感、办事有便利感、竞争有公平感、生活有舒适感、财产有安全感、创业有成就感、成功有荣誉感,形成全社会共同推动创业的强大合力。
同志们,我县工业经济发展迎来了难得的大好形势,实施工业强县战略任重道远。我们一定要牢固树立科学发展观,进一步坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,真抓实干,为金塔工业发展、为金塔经济实现跨越作出更大的贡献!
副县长工业工作大会讲话 篇3
各位领导、同志们:
今天,县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议,主要任务是总结**年全县人口和计划生育工作,安排部署**年全县人口和计划生育工作。一会,王部长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。按照会议安排,我就**年全县计划生育工作进行简要回顾,并对**年工作进行安排。
一、**年工作回顾
**年,我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,坚持计划生育工作“三个一”领导体制不动摇,紧紧围绕稳定低生育水平,着力解决出生人口性别比偏高问题,立足工作创新,着眼建立新机制,人口和计划生育工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势,各项目标任务圆满完成并取得了显著成绩。一是各项质量指标任务全面完成。全县期末总人口153466人,已婚育龄妇女28983人,年度内共计出生1526人,人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增长率5.57‰;综合节育率92.3%。二是“国优”成果进一步得到巩固和提高。在创建国家优质服务先进县通过验收的基础上,以稳定低生育水平,强化为民服务意识为抓手,出台了“六个服务”一体化措施,不断提升计划生育优质服务水平,服务质量满意度测评为优秀。7月份被国家卫计委正式授予全国计划生育优质服务先进县。三是宣传和培训力度进一步加大。积极组织省市人口计生专家来我县进行依法行政业务培训,全县计生干部行政执法水平不断提高。开展了新型人口文化宣传教育活动,通过阵地宣传,媒体宣传,制作的宣传小物件等形式,不断提高广大育龄群众的政策知晓率。全年共开播宣教节目15期;上街设点宣传6次;逢集会、节假日广播宣传18余次;新闻报道80篇;免费发放宣传品5万余份;发放避孕药具100多件,育龄群众受教育达8万人次以上。10月份荣获《陕西人口》宣传先进单位。四是突出重点,扎实有效地开展清理清查活动。开展了为期两个月的计划生育秩序清理整顿工作,有效杜绝了计划生育工作中存在的盲点和漏洞。全县共征收历年所欠社会抚养费129.2万元;落实历年节育措施欠账285例;补报出生统计漏洞45例,补查漏查重点三查对象578例,切实强化了质量指标体系的管控。五是严格落实计划生育家庭各项优惠政策。严格兑现独生子女保健费、放弃二孩一次性奖励、农村55周岁以上计划生育家庭补助金、失独家庭补助等各项计划生育优惠政策,享受计划生育奖励扶助人数共542人,累计发放各类奖扶资金146.47万元,计划生育家庭的合法权益得到有力保障。六是计划生育优质服务工作成效显著。认真实施“两项工程”,全年累计为1.4万名已婚育龄妇女免费进行了健康检查;对查出患病的3854名育龄妇女进行了常规治疗,并免费发放了治疗药品;累计1094对新婚夫妇接受了孕前优生免费健康检查,免费发放避孕药具5000余盒。七是单独二孩政策稳步实施。积极做好单独二孩政策的宣传工作,组织开展了两次摸底调查工作,符合政策对象148对夫妇,已审批21对。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视、正确领导的结果,更是全县计生系统广大干部职工齐心协力,团结拼搏的结果,在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时我们也要清楚认识到当前存在的一些不足和问题,一是部分群众的生育观念尚未得到根本转变,稳定低生育水平压力仍然较大;二是出生人口性别比偏高问题仍旧突出,打击“两非”工作任重道远;三是计划生育专业技术人才短缺,优质服务水平不高,统筹解决人口的机制尚不完善。这些问题务必引起我们各级领导高度重视,要始终保持清醒的头脑,认清形势,采取切实有效的措施,认真研究解决。
二、明确任务,真抓实干,全面完成计划生育工作各项工作任务
**年我县人口与计划生育工作继续坚持“三个一”的领导机制和计划生育目标责任考核机制不动摇,狠抓质量指标,加强流动人口管理,认真落实各项优惠政策,努力提升“六个服务”质量,全力提升优质服务水平,逐步实现出生人口性别比趋于正常。全年人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在6‰以内;符合政策生育率达到95%以上;出生人口统计准确率达到96%以上;重点对象三查率达到95%以上;城镇及流动人口已婚育龄妇女管理服务率达到90%以上;节育措施落实及时率达到92%以上;出生人口性别比在不超过110。主要做好以下几方面工作:
(一)健全工作机制,开创工作新局面。一是建立党政领导、部门联动、政策衔接、资源共享、优质服务的工作机制,引领各项工作良性健康发展。在机构改革的大形势下,以保障人民群众健康,提升行政效能为核心,在技术服务上优势互补,融合发展,确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断,让组织放心,群众满意。二是严格考核,完善考核管理办法。进一步完善考核指标体系,改进抽查方法和考核办法,实行定期抽查通报制度,提高核查统计数据准确率,做好核查“五清”及“三查”工作,不断提高工作效能。适时开展计划生育清理整顿,加强对重点区域和重点人群的计生管理,采取多种措施,坚决杜绝多胎生育现象发生,促进低生育水平的持续稳定。三是按照省市关于计划生育经费优先保证的要求,要把计生经费投入作为目标责任制考核的重要内容,加强监督检查,确保专款专用。全县人口计生经费要在去年人均8.5元的基数上,按人均0.5元标准递增,达到省市考核要求。计生优惠政策经费、免费技术服务经费、流动人口计生服务管理经费和农村计生转移支付经费均要达到省上规定标准。
(二)强化“六个服务”,不断提升服务水平。一是健康服务。认真实施“优生促进工程”和“母亲健康工程”,建立以县级计划生育服务机构为主、乡级配合、村级动员、群众参与的服务体系。以孕前检查为重点,完善技术服务“查、治、防”相结合的工作模式,实行上门访谈,定期服务,工作前移,使服务率达到100%。要强化国家免费孕前优生健康检查的群体和项目,规范检查程序,严明工作流程和工作制度,完善医学检查档案,做到服务到人,不留空档,不断提高检查质量和治疗水平。二是“三查”服务。要进一步明确“三查”重点和范围,实行分片包干、责任到人,确保实现应查尽查。在具体工作中做到随来随查,不来上门查,外出要求查,有病请假查,遗漏补救查。要建立“三查”工作情况通报制度,对三查工作进行重点专项检查,专题通报,确保真实准确掌握每个育龄妇女的孕情、环情,有效地防止和杜绝计划外怀孕和生育情况的发生。三是一胎服务。主要抓好新婚夫妇孕前检查和摸底工作,宣传动员广大准婚夫妇及时进行孕前优生检测,突出孕前检查,避免孕前检查后移,杜绝以孕期检查代替孕前检查,使孕前检查的效应最大化。同时要简化办事程序和流程,做到计生服务随来随办,不让群众多跑腿、多跑路。四是二胎服务。准确把握政策,继续实施好“单独二孩”安排生育政策。注重宣传引导,做好政策解读和衔接,明确适用范围、审批程序、认定标准,稳妥扎实有序地实施好“单独二孩”生育政策。全面实施二胎生育对象全程优质服务工作,对符合安排对象建立服务档案,从孕前开始,全程提供健康检查、生育指导、定点分娩陪护、哺乳期随访、措施选择等系列化的优质服务。五是流动人口服务。要认真落实流动人口服务管理常规工作,扎实开展流动人口“关怀关爱”活动;加强区域协作,落实流动人口“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服务均等化;搞好流动人口季度清理清查,特别是城乡结合部、企业厂矿等区域的重点调查;巩固流动人口“一盘棋”成果,创新流动人口服务管理体系。六是避孕节育措施服务。认真推行避孕节育措施知情选择,按照方便群众、简化程序、以人为本的要求,强化宣传引导,鼓励和支持育龄妇女科学的采取长效避孕措施,通过自主领取、服务上门等形式免费发放避孕药具,建立药具台账,对实行避孕措施人员,坚持电话、定期检查等形式进行随访。
(三)加强宣传培训,促进人口计生政策均衡发展的各项措施全面落实。一是强化队伍培训。要切实抓好以计生专干为主的乡镇计生队伍建设,从深化学习和培训入手,切实搞好行政执法培训、计生专干培训、技术人员培训,乡村业务干部要做到“五清”(新婚对象底子清、已婚育龄妇女底子清、“三查”对象底子清、流动人口数量清、新生儿数量清)。通过组织开展业务知识竞赛、演讲比赛等活动,不断提高基层人员业务素质和工作技能。二是加大宣传力度。扎实开展以“贴近群众、服务群众”为主线的计划生育法规政策、优生优育知识、健康生活指导等群众喜闻乐见的宣传活动,引导和转变群众合理健康的生活生育观念。加强宣传报道,充分发挥广播电视、报刊、人口信息网等媒体作用,重点做好计划生育政策的执行情况和工作特色、阶段性工作成效的对内对外宣传工作。三是严格落实奖扶持兑现。认真落实好人口计生各类奖励扶助政策,重点做好失独(特扶)家庭摸底调查和资金发放、城市独生子女父母补助金发放、计生系列保险和理赔等各项优惠政策的落实,以良好的政策激励人,以优质的服务感化人,不断促进婚育风气的转变。四是积极拓展服务群众的各种渠道,加强部门协作。每个乡镇年内要抓好2-3个村民自治示范点建设,在搞好村民自治的基础上,以家庭创业工程为服务群众的纽带,积极为计生贫困户选准项目,搞好技术服务,加强资金协调,完善工作机制,提升计生家庭致富能力,力争年内完成帮扶计生对象100户。
(四)扎实推进依法行政,实现计生工作规范化。一是要加强依法行政,规范执法行为,公开服务事项,简化办事程序,创新服务管理,落实首问责任制,不断提高服务质量。继续加大对计划外生育对象社会抚养费的征收力度,在条件成熟的乡镇逐步推行由计生、法庭、公安组成的计划生育依法行政联合执法队,做到调查取证、依法裁决、公开执行一体化。同时要加大信访和维稳督查力度,做好舆情监测,切实维护好群众的合法权益。二是要进一步规范计划生育信息系统应用工作。实行“三查”服务、生育指标审批、流动人口管理、技术服务以及依法行政等业务工作网上办理,使全县的人口计生工作逐步走上法治化、系统化、规范化的轨道。要全面推行计生服务工作重点下移的工作方针,在计生家庭中开展“工作下移、服务前沿”活动,使优质的服务进乡、进村、进户。三是要提高出生实名登记和二胎全程优质服务水平。协调通信公司,建立短息平台和怀孕月报制度,做好每月信息的抄报、反馈、复核,搞好区域协作;县计生、公安、卫生、药监等部门要相互配合,认真摸排“两非”信息,搞好专项调研,组织专项行动,开展综合治理。乡镇计生站要联合乡镇药监所,对辖区内涉及的医疗单位、从药人员进行统一管理,保持对“两非”的高压态势,促使出生人口性别比逐步趋于常态化。
同志们,今年我县人口与计划生育工作任务十分艰巨,县委、县政府对我们寄予厚望。我们一定要坚定信心,振奋精神,真抓实干,切实把人口与计划生育综合管理与改革推向深入,提升优质服务水平,为建设富裕、文明、幸福新做出新的贡献!
谢谢大家!
副县长工业工作大会讲话 篇4
同志们:
按照会议安排,下面我就分管工作讲些意见。
一、半年工作回顾
今年以来,在各镇办、各相关部门的大力支持和配合下,分管各项工作有序推进。在部分规模企业停产半停产状况下,采取了一系列行之有效的举措,如期实现了上半年工业经济目标,但增速在全市评比中仍居末位,被市政府挂了黄牌。十大城建工程完成投资8.75 亿元,占年度目标任务的 70% ,城镇化率达到 50.9% 。农用地转用 2 个批次,出让国有建设用地使用权 4 宗。发生一般生产安全事故 5 起,同比减少 4 起,下降 44% 。存在的主要问题: 工业经济方面, 县内 主导产品铁精粉价格及需求持续下降 ,企业间三角债务问题严重,安全生产、环境保护等门槛提高,导致部分规模企业停产、半停产,工业产值欠账较大; 城镇建设管理方面, 部分项目涉及审批、征地、拆迁等协调难度大,致使进展缓慢; 国土资源管理方面, 违法占地、批少建多现象时有发生,整治力度有待加强; 环境保护方面, 重点区域环境整治长效机制尚未建立,农村水源保护滞后,垃圾乱倒、污水直排问题仍比较严重等等。上述问题,必须引起大家的高度重视,在今后的工作中切实采取得力措施,加以改进。
二、后期工作安排
(一)关于工业经济工作。 一要力促企业全面复产达效。 继续采取“一企一策、一事一议”和“一对一、点对点”等办法,分类解决企业在生产经营过程中存在的问题。对于生产正常的企业,积极调整充实生产任务,督促企业满负荷生产 ;对于半停产的企业,积极制定针对性举措,采取精细管理,降低成本,力促其正常生产;对于停产企业,通过主动跑市场、找销路,争资金、促生产,重扶持、优服务等综合性举措,确保三星公司、博隆公司等重点规模企业在8 月底全面恢复生产。 二要全面夯实工作任务。 严格按照“目标不变、标准不降、任务不减”的要求,将19 家重点规模工业企业指标逐一落实到工作部门、具体企业负责人, 将任务落实到每一月、每一周、每一天,到车间、班组, 采取“以周保月,以月保季,以季保年”的办法,合理搞好生产调度, 确保工业经济年度目标任务的实现; 三要相互支持共度难关。 各相关部门、企业要密切协作,形成合力,督促协调企业做好复产经营工作。大西沟矿业公司要充分发挥主力军作用,加大与陕钢、龙钢和汉钢的沟通对接力度,争取得到更多的市场配额,开辟更广的销售渠道,及时解决货款回收,确保金正公司、博隆公司、三星公司等规模企业尽快复产达效; 四要广开产品销售渠道。 密切关注市场行情动态,制定灵活的销售策略,分解销售任务,加强与国内大集团公司联系对接工作,大力开拓产品销售市场。积极巩固与四川达钢、陕钢、汉钢的供货关系,确保销售率达到90 %以上; 五要加快新上项目进度。 严格实行重点项目现场协调服务,快速化解项目推进中的困难和问题,确保大西沟800 万吨菱铁矿采选、陕西银矿资源综合利用等重点工业项目早日建成投产。启动园区中小企业服务中心及创业基地建设,促进园区扩容升级、集群发展,不断增强工业经济发展后劲; 六要谋划后续工业项目。 要精心策划好钢构、精密铸造等矿业延伸项目,推进钢铁工业产品向“高、特、优”方向发展。加快盘龙、欧珂公司上市步伐,强化钛金属、磷提取等方面科研技术攻关,促进工业转型升级。
(二)关于城镇建设管理工作。 一要严格城镇规划控制。 目前,我县非法建设现象非常严重,已到了出重拳、狠整治的关键时期。要超前抓好各项规划编制,坚决打破“规划跟着建设走”的被动局面。同时,要进一步加大规划执法力度,严肃查处、打击非法建设行为,用铁的手腕来力保规划执行到位,全力维护规划的严肃性。 二要加快城建项目建设。 要以“十大城建工程”为统领,继续实行逐项目确定包抓领导、技术干部机制,大力实行一线督工,全面加快工程建设进度。各有关部门要加强沟通,密切配合,有针对性地解决好项目建设中遇到的实际问题,多渠道筹措资金,确保十大城建工程如期竣工。三要全力推进重点镇建设。 相关镇要积极主动作为,加大和相关部门沟通对接力度,不断加大资金投入,严格按照工程时间节点要求,确保按时完成建设任务。凤凰镇确定的休闲长廊、东停车场等五项工程9 月底前要全部完工并投入使用,水体景观工程 12 月底前要完成蓄水,以实实在在的建设效果打一个漂亮的翻身仗,改变全省排名落后的局面。其他各镇也要按照既定建设计划,加快建设,确保全面完成年度建设任务。 四要做好保障房配套建设。 对已建成的保障性住房要尽快完成硬化、亮化、绿化、环卫设施及给排水等配套设施工程建设,湾潭子廉租房配套设施建设确保在10 月底前完成,充分做好分配入住的前期各项工作。红石岩廉租房 10 月底前入住率确保达 100 %。同时,要做好保障性住房的后期管理工作,用现代城市的理念管理好小区,为群众提供良好的居住环境。 五要强化城镇管理。要将保障性住房后续管理、城市公共停车位管理、小区环境卫生管理等相关内容纳入城镇管理范围,按照城市管理标准化要求,逐步建立科学高效的环境卫生、规划监管、美化亮化、市政设施维护等标准化管理体系,努力实现城市管理规范化。要加大市容执法力度,科学开展集中整治、专项整治、重点整治,彻底解决城镇“脏、乱、差”现象。
(三)关于国土资源管理工作。 一要做好用地服务保障。 积极做好 山柞高速、大西沟矿业公司800万吨菱铁采选、西沟峡旅游、凤凰古镇开发、陕南移民搬迁和棚户区改造等市县重点项目的 用地保障。加大土地收储工作力度,完成乾佑镇竹园沟、新老城区零散地块及重要集镇周边土地的收储工作。二要 规范矿产开发秩序。 加强矿产资源勘查开发利用日常监督管理。做好探矿权年检和矿山企业年报统计,确保上报率达100% 。做好本级采矿权出让工作,加大矿产资源补偿费及采矿权价款征收力度,做到应收尽收。 三要 加大土地整治力度。 严把新增耕地项目的数量和质量关,全面完成我县20xx-20xx 年度高标准基本农田建设任务及后续工作,力争在年底前申报验收。加强项目的组织实施和管理工作,确保顺利完成 20xx 年度 1350 亩土地整理项目建设任务。 四要加强地质灾害防治。 山阳县8· 12 突发特大山体滑坡灾害,为我们敲响了警钟。要进一步建立健全地质灾害预防监测网络,扎实做好地质灾害隐患排查、防范、治理工作,如期完成 2 个地质环境治理项目和 8 个陕南移民搬迁安置点的护坡挡墙工程。全力推进地灾防治“十有县”和“示范市”创建,确保年底前顺利通过验收。 五要严查国土违法案件。 以开展秦岭深处违法建筑整治等环境治理工作和“四乱”整治为契机, 严厉打击违规用地、无证开采、乱采乱挖和违法交易等行为,坚决制止批少占多、圈而不建行为,始终保持对违法、违规用地行为的高压态势,确保实现“零约谈、零问责”。
(四)关于安全生产工作。 一要细化延伸监管网格。 要严格按照县级以下政府责任落实达到“三级三覆盖”,企业责任实现“五落实五到位”并与“网格化”相结合要求,查漏补缺,将责任落实延伸到村(社区)级,达到“六有”标准,各企业要全面落实“五落实五到位”,实现隐患排查动态管理和安全责任全覆盖。 二要持续开展专项整治。 要认真汲取山阳县8 · 12 山体滑坡灾害和天津 8 · 12 事故教训,深入开展百日大检查和“铁拳执法”行动,切实做好道路交通、矿山尾矿库、建筑施工和消防等重点领域的专项整治活动,要突出矿山、化工、道路、建筑、尾矿库等行业领域应对洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的防范措施落实,确保人民群众生命财产安全。市上督办的大凹沟尾矿库重大隐患务必于 8 月底前完成整改,并上报销号。 三要全面推进安全标准化。 要按照年初安排,深入推进安全社区创建工作,确保乾佑街道办和凤凰镇两个安全社区创建10 底前顺利通过验收命名。 四要提升攻坚克难成果。 省安监局将我县升格为国家级非煤矿山攻坚克难县,要紧紧围绕“五化”目标,突出抓好大西沟矿业公司、陕西银矿等5 个示范企业的攻坚克难工作,确保金属非金属矿山领域安全生产形势持续稳步好转。
(五)关于环境保护工作。 一要积极开展丹江治理工作。 要严格落实“河长”制,加强对辖区河道的日常监管,如期完成丹江等流域污染防治行动计划年度项目建设任务,力促辖区内主要河流断面水质达到功能区标准,金钱河、乾佑河出境断面水质保持在Ⅱ类标准,城乡集中式饮用水源地水质达标率100%。 二要扎实开展重点区域环境综合整治。 持续加大生产粉尘、道路扬尘、车辆运输、河道环境等治理力度。严禁县城燃烧烟煤和农村焚烧秸秆,加快金正公司卫生防护距离内群众的搬迁,确保10 月底前全面到位。 三要突出污染减排攻坚。 认真落实年度污染减排方案,加强减排统计、监测、考核“三大体系”建设。对20xx 年列入监察系数核算的国控源陕西大西沟矿业有限公司和柞水县污水处理厂,要实时监控,确保四项污染物综合达标率均为 100% 。四要抓好暗访问题整改。 要高度重视市政府集体约谈暨整改落实交办会精神以及市政府两次暗访我县环保工作存在的问题,扎实开展“拉网过筛”式集中整治,确保8 月底前全面整改到位,实现“面上不见垃圾”和“面上不见污水”目标。
(六)关于其他几项工作。 一是县供电公司、电信、移动、联通等行业要主动与重点项目、民生工程搞好对接,及时实施杆线迁移及配套设施建设,确保项目快速推进。二是县工商部门要以工商登记制度改革为重点,加强与相关部门对接,确保10 月 1 日前实现“三证合一”。三是质监、盐务等部门,要加强市场监管和质量检查,为群众提供质量合格的产品、商品。
副县长工业工作大会讲话 篇5
同志们:
刚才,徐甫生局长对全盟水利工作会议精神进行了传达, 对 20xx年水利工作 进行了 回顾总结,并对 20xx年水利工作 进行了 安排部署 。去年工作总结的很客观,今年工作安排的很细致, 我完全同意,希望大家抓好落实。下面我再强调几点意见。
一、肯定成绩,寻找差距,切实增强做好水利工作的紧迫感和责任感
20xx年,我县水利各项工作都取得了显著成绩,各项工程建设进展顺利,资金争取更上台阶。一年来,水利系统共争取上级项目资金 8992 万元,实施了小型农田水利重点县建设、中小河流河道治理、水库除险加固、农村饮水安全、巩固退耕还林后续产业农田水利建设等一大批重点项目,并全部顺利完成。这些成绩的取得,是水利局领导班子精诚团结、真抓实干的结果,是水利系统广大干部职工辛勤付出、共同努力的结果。借此机会,我代表县政府对你们一年来所取得的成绩表示充分的肯定!向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!
当然,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县水利工作仍然存在许多矛盾和问题,水利建设仍然滞后于经济和社会发展进程,水利的抗灾减灾能力还不高等等。我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和使命感,扎实有效地做好水利建设各项工作,不断推进我县水利事业快速健康发展。
二、认清形势,狠抓落实,切实做好20xx年各项水利工作
(一)加强农田水利设施建设,增强农业综合生产能力。 农田水利建设是农业基础设施建设的重点,也是促进农业发展和农民增收的重要基础。目前, 全县有效灌溉面积 达到19.43万亩 (其中节水灌溉面积 16.56万亩 ) , 占耕地总面积的 22.8%。 去年, 我县实施的小型农田水利重点县工程被自治区评为农田水利重点县建设一等奖,获 得 自治区奖补资金800万元 。这是对我县农田水利建设工作的肯定,也是对我们今后工作的激励 。 今后,将继续 加大基本农田水利设施建设力度,大幅增加有效灌溉和节水灌溉面积,进一步改善农业发展条件,确保农业生产安全。同时,要强化工程项目后续管理工作,确保工程建得成、用得起、管得好、长受益。
(二)全力做好中心城市饮水及农村饮水安全工程 。 今年是我县锡盟南部区域中心城市进入实质性建设之年,是全区“十个全覆盖工程”及美丽长廊行动起始之年, 我们要以此为契机,加强 城区水系一、二期工程 及农村饮水安全工程建设步伐。今年, 计划在14个自然组实施农村饮水安全工程,解决1645人的饮水安全问题。各乡镇及水利部门要做好协调配合, 确保工程顺利实施,按时完成。
(三) 切实做好防汛防旱工作。 防汛工作
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