2025社区实施方案

2025社区实施方案（精选31篇）

2025社区实施方案 篇1

　　根据《中共新余市委办公室 新余市人民政府办公室关于印发新余市创建省级文明城市工作实施意见的通知》(余办字〔20xx〕7号)文件精神要求，为全面提高市民文明素质，进一步优化经济社会发展环境，增强城市综合竞争力，加快建设和谐富裕文明新余。经党委、行政同意，结合我校实际，就我中心创建文明城市工作提出如下实施。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届六中全会和省第十三次党代会、市第七次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，在全校广泛深入地开展各项创建活动，大力提高全体师生员工的文明素质、学校文明程度和教工生活幸福指数，以确保20xx年成功创建省级文明城市，为20xx年创建全国文明城市打下坚实基础。

　　二、工作内容和任务

　　工作内容：根据市委、市政府创建全省文明城市要求，结合我校实际，创建内容主要有：廉洁高效的工作环境、以人为本的学习环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、环境优美的校园环境、可持续发展的办学环境、扎实有效的创建活动。

　　工作任务：根据创建工作内容，创建任务主要从以下几个方面开展：围绕提高全体师生公民道德素质，开展系列教育宣传活动;推进

　　廉政高效服务建设，促进文明规范优质服务;实施校园环境美化、亮化、绿化工程，搞好校园环境。

　　——一个提高：即提高师生思想道德素质。以“创建文明城市、做文明市民，建设开放新余、文民新余、诚信新余”为主线，广泛深入扎实开展师生文明素质教育和实践活动，逐步形成热潮。抓好全体师生的道德养成，进一步开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全体师生走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高师生素质，树立讲信誉、重诚诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促校风不断好转。措施如下：

　　1、组织实施师生文明素质工程

　　各科室、班级通过形式多样、丰富多彩的活动，进行经常性、系统性的师生文明素质教育。

　　2、学习宣传资料

　　组织全体师生学习《市民公约》、《文明市民手册》、《市民行为规范》、《新余市创建全省文明城市知识宣传手册》等系列宣传资料。

　　3、开展系列宣传造势活动

　　充分利用黑板报、校园网、宣传栏等宣传阵地进行宣传活动;利用校园网开辟创建文明城市专题专栏，进行讨论;在校园显著位置悬挂创建文明城市宣传标语，张贴文明用语牌、文明指示牌、公约牌等;在新余电大网站开设“文明在线”网页，配发系列评论和专题文章;

　　4、抓好系列主题教育活动

　　开展“守道德、讲诚信、树形像”师生读书活动。以《公民道德教育简明读本》为主要内容，按照“以德治校”、“塑造电大新形象、提高师生素质、打造诚信电大、推进学校发展”这一主题开展;开展告别“我最反感的十大不文明行为”活动。组织全体师生积极参与开展评选学习道德模范活动，开展“我推荐、我评议身边好人”活动;组织开展“五个一”系列活动;组织开展社会志愿服务活动，充分发挥社会志愿者在文明城市创建中的生力军作用;组织开展“我们的节日”活动;组织开展“爱国歌曲大家唱”等活动;加强未成人思想道德建设。

　　——两个推进：即廉洁高效的工作环境和优质高效的服务环境，促进自觉纠正不正之风，积极为学生排忧解难办实事。措施如下：

　　1、推进教职工廉洁高效服务建设

　　制定依法治校规划，建立健全各项规章制度;深入开展“校风、教风、考风”民主评议活动;整治学校发展环境，简化办事程序，实施校务公开。

　　2、推进校园文明诚信建设。在全校师生中广泛开展“创诚信校园、做诚信教师、为诚信学生”活动。

　　①在校园中要求做到“四要四杜绝”。一要诚信招生，实事求是进行宣传，杜绝夸大甚至虚假宣传，误导学员;二要诚信教学，保证师资，教学过程、教学条件等要素的质量，杜绝“偷工减料”、“粗制乱造”、敷衍学生;三要诚信收费，价格合理，接受价格部门监督，

　　杜绝乱收费，牟取暴利，坑害学员;四要诚信颁证，严格遵守证书管理的相关规定，杜绝乱发证。

　　②在全体教师中要求做到“四要”。要明确职责、不辱使命，要诚信办学、尽心育人;要规范管理、提高素质;要热心公益，贡献社会。

　　③在全体学生中要求做到“四要四不要”。一要诚信学习、不迟到早退;二要诚信考试，不抄袭他人答案;三要诚信就业，不提供不实信息;四要诚信生活，不妨碍影响他人。

　　——三项整治：即整治公共场所环境、整治室内办公、学习环境、整治校园周边环境。实现垃圾无暴露和乱倒、污水无乱流和乱泼、杂物无乱堆、室内整洁光亮卫生。实施垃圾定点收集、定时清扫、分类放置，增加人员、经费的投入，确保时时卫生、地地卫生，做到不留卫生死角;强化学生卫生习惯，严格禁止乱扔乱到乱吐不文明行为;整治食堂卫生，实施持证上岗，每日检查监督;进一步对校园美化绿化亮化。

　　三、实施步骤

　　按照分步实施，循序渐进，整体推进的原则，结合全市创建活动统一部署，分四个阶段实施。

　　1、动员阶段(20xx年2月)

　　召开教职工动员大会;召开学员动员大会;召开住户动员大会;召开外聘人员动员大会。

　　宣传我校创建文明城市实施方案，宣传活动目的意义。

　　3、全面推进阶段(20xx年2月-9月)

　　按照整体工作部署，结合市创建文明城市领导小组安排，全面推进创建活动。

　　①做好校园整体规划工作。20xx年2月26前完成

　　②集体开展校园“三清”工作。清理杂草、清理杂物、清理畜禽。20xx年4月15日前完成

　　③开展校园“四个三无”活动(20xx年4日15日—)

　　创建文明校园做到“三无”无乱吐乱扔现象;无乱停乱放现象;无乱建乱搭现象。

　　创建文明办公室做到“三无”，公物摆放无杂乱;沟通交往无喧哗;履职服务无投诉。

　　创建文明教室做到“三无”，地面无纸屑痰痕;墙面无足印影迹;学习用品乱摆无杂乱。

　　创建文明寝室做到“三无”，无损坏公物现象;生活用品无乱摆乱放现象;无乱吐乱扔现象。

　　3、巩固提高阶段(20xx年9月—10月)

　　坚持“一把手负责制”根据分解的工作任务，由负责人带领责任部门自查自纠，提出整改意见，使之达到验收标准。

　　4、考核迎检阶段(20xx年10月-11月)

　　在全面落实工作目标的基础上，积极做好迎接市创建办的检查验收。

　　四、工作措施

　　1、成立创建文明城市工作领导小组

　　组长：彭基勇

　　副组长：皮九根、蔡哲强、黄小明

　　成员：黄绍强、任凤生、盛维康、周建军、林逸溪、张群、张勇、曹福金、胡文陶、黄剑萍、胡松林

　　2、设立创建文明城市办公室 任凤生(兼办公室主任)

　　3、设立创建文明城市三个工作小组

　　①校园“三清”小组。组员：蔡哲强 成员：林逸溪、张勇、胡松林

　　②组建协调小组。组员 皮九根 成员：盛维康、胡文陶、曹福金 ③校园“四个三无”小组。 组员：黄小明 成员：黄绍强、任凤生、周建军、盛维康、张 群、张勇、黄剑萍、胡松林。

　　2、开展广泛动员活动。召开党委会、行政会、教职工大会、学生大会，传达创建全省文明城市动员大会会议精神、上级创建文件精神即学校创建方案。

　　3、建立科学合理考评机制。在考评目标上，围绕创建工作内容，实施定期考核、定期公布、定期奖罚、定期整改，将创建工作纳入年度考评体系。每周星期日下午4:00组织检查评比，由校园“三清”小组、校园“四个三无”小组组织实施。

　　4、加大监督评议体系力度。定期不定期组织学生、教师、家长对创建工作进行监督评议。

　　5、加强资料收集，确保档案资料完整、准确。

　　6、加大投入。聘请保洁员若干，添置保洁用具，美化绿化净化校园。

　　7、抓好养成教育。抓好师生良好工作、学习、生活习惯养成教育。

　　新余市成人教育中心(电大)

　　20xx月18日

2025社区实施方案 篇2

　　20xx年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是深化医药卫生体制关键之年。依据全省及泰州市爱国卫生工作要点，为做好我市20xx年健康教育工作，进一步提高健康教育工作水平，结合我市实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　健康教育是精神文明的重要内容，是国家和社会文明程度的重要标志，20xx年我市健康教育工作的指导思想是：深入落实科学发展观，认真贯彻《省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，以向全民普及卫生知识为前提，以提高全民健康素养和自我保健意识为根本，以引导全民养成科学、健康、文明的生活方式为目的，围绕创建国家级卫生城市这一中心，大力开展健康教育及健康促进工作，全面实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，推进基本公共卫生服务的均等化进展，努力提高健康教育普及率和健康行为形成率，为建设和谐泰兴做出应有的贡献。

　　二、工作目标

　　1、创建工作：依据《国家级卫生城市考核验收评估标准》及《江苏省卫生镇考核验收评估标准》，切实开展健康教育各项工作，做到各项资料齐全详实，宣传活动形式多样，监测干预相关指标达到评估标准，年内确保国家级卫生城市及江苏省卫生镇通过省级初评。

　　2、居民健康素养促进工作：

　　1)充分利用广播、电视、报刊、网络、专栏、巡讲、竞赛等传播手段做好健康素养基本知识与技能的普及宣传活动，各社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康素养知识与技能讲座不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室不少于6次。

　　2)按照省市方案要求，各乡镇进一步推进城乡居民健康素养干预和监测工作，市年内建立2个农村社区(河失镇及古溪镇)、2个城市社区(新城市花园及富泰华庭)及2所学校(济川中学及河失镇初级中学)健康素养监测网络，努力推进“健康素养促进行动”典型社区(村)的建设，有组织、有计划地开展健康素养干预及健康管理工作，使健康素养监测工作制度化、经常化，三类人群样本量各不低于3000例，确保三类人群健康素养知识知晓率及行为形成率不低于75%。

　　3)做好“居民健康素养评估学习系统”的推广,年内至少组织3000名以上城乡居民自测健康素养水平，并适时对各单位系统推广使用情况开展督导及评估。

　　3、健康教育绩效工作：

　　1)市级按照国际组织和国家确立的卫生宣传日或重大疾病预防控制要求，组织开展宣传咨询活动，组织大型主题宣传1次，全年至少完成主要卫生宣传活动10次以上，各乡镇组织开展相关宣传咨询活动，当年不少于6次，有活动方案、照片、总结。

　　2)开展3类以上目标人群重点卫生防病知识的宣传和知晓率调查，各乡镇按实施方案的要求，完成目标人群调查不少于300人次，确保知识知晓率达到75%。有方案、调查报告、活动记录、成绩记录、总结等资料。

　　3)开展3类以上目标人群行为调查、管理、干预、评估工作，按照“目标人群健康行为干预考核评估量表”要求，做好干预方案制定、基线调查和效果评估等工作，行为干预指数达到0.7。

　　4、健康促进工作：

　　1)健康促进学校创建：按照教育部颁发的《中小学健康教育指导纲要》及《20xx年全市学校卫生工作要点》，学校正常开设健康教育课，今年确定济川中学、长生中心小学、河失镇初级中学、常周小学开展省级健康促进学校铜牌的创建，年内确保2所学校通过评估验收，确定洋思中学、襟江小学开展银牌的创建，年内确保1所学校通过评估验收。

　　2)健康促进医院创建：围绕考核指标，积极推进健康促进示范医院创建工作，今年计划将10家乡镇卫生院列为创建考核验收单位。

　　3)以全民电子健康档案的'建立为平台，以慢性病防治为切入点，以健康教育与健康促进为手段，启动以慢病管理为主、以城市社区卫生服务站具体实施的健康管理服务模式，年内重点抓好一个街道，两个社区的试点工作，总结经验，提高水平，逐步建立对全体人员的健康管理。4)按照“江苏省健康促进示范企业”督导评估办法要求，积极配合职防部门启动我市“健康促进示范企业”创建工作，推进我市职业卫生管理水平，提高职业人群健康素质，确保年内开展1-2家企业的创建。

　　5、实施“健康教育进家庭”活动，促进基本公共卫生服务项目均等化工作：

　　1)城乡社区及车站等公共场所，设置健康教育宣传专栏，每月更换一次内容，有更换记录，专栏内容有照片，

　　2)市各新闻媒体设置健康教育栏目，在泰兴电视台设立“健康新概念”，在泰兴广播电台设立“健康之声”，在泰兴报社设立“健康之窗”专题宣传板块，活动坚持公益性质，由市卫生部门(包括各级医疗卫生单位)提供技术支撑，各媒体部门负责活动的策划，按照宣传计划，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。

　　3)巩固市乡两级健康素养讲师团，以“全国亿万农民健康促进行动”及“健康泰兴社区行”为平台深入城乡开展健康讲座，市级讲师团覆盖50%以上的街道和乡镇，乡级讲师团覆盖100%的社区(村)，全年累计巡讲场次不低于150场，讲师团有成立文件、讲座有通知、签到、课件、照片等资料。

　　3)按市统一配发计划，做好《江苏省城乡居民健康素养指导手册》、《江苏省居民健康读本》的发放，确保发放到位率达到100%;健康知识入户宣传资料每年不少于4次，每次入户率达100%;各乡镇“健康素养66条”动漫播放以行政村为单位，覆盖率100%;制作一套健康模型展板，开展巡回展出，覆盖率100%，通过多种形式，切实开展“健康教育进家庭”活动。

　　4)市健教所指导基层做好基本公共卫生服务项目台帐填写工作，对各乡镇社区健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，每季度抽查2个社区和2个村，全年累计开展工作督导不低于50个工作日，做好评估记录，并及时通报全市。

　　6、重大疾病防治健康教育工作：做好甲型h7n9流感、手足口病、结核病、艾滋病等传染病、高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢性病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进。对突发公共卫生事件，做好快速应对宣传和风险沟通。

　　7、控烟工作：20xx年力争60%以上医疗卫生机构(一、二、三级医院、卫生行政机构、疾控、卫监、血站)建成无烟单位。创建单位有控烟领导小组、控烟制度、控烟考评奖惩措施，并将控烟工作列入工作计划。

　　8、能力建设：定期对社区卫生服务中心(卫生院)工作人员开展业务培训，组织相关人员参加市举办农村公共卫生服务健康教育理论与技能培训班，当年不少于2次。

　　三、工作计划

　　一季度：

　　1、完成全年健康教育工作方案及各类分类方案的制定

　　2、召开全市健康教育与健康促进工作会议;

　　3、召开创建健康教育专题工作协调会议;

　　4、召开“健康促进学校”创建工作推进会;

　　5、完成20xx年度宣传画册及《江苏居民健康读本》的征订工作，同时发放一季度宣传画册及入户宣传单;

　　6、组织开展麻风病防治、3.24结核病防治宣传活动;

　　7、启动“健康泰兴社区行”专家巡讲活动。

　　二季度：

　　1、组织技术指导组，全面启动“国家级卫生城市”、“省级卫生镇”、省级卫生村”、“亿万农民健康促进行动示范乡镇”、“健康促进学校”、“健康促进医院”“健康促进示范企业”健康教育创建工作。

　　2、按活动实施方案，全面启动“健康泰兴社区行”专家巡讲活动;

　　3、召开三类人群健康素养监测工作业务培训会，按实施方案要求，启动相关社区及学校三类人群健康素养知识知晓率调查调查，建立完善健康素养监测网络，形成评估报告;

　　4、启动“居民健康素养评估学习系统”的推广使用工作;

　　5、各乡镇按实施方案的要求，启动3类以上目标人群重点卫生防病知识的宣传和知晓率调查，形成评估报告;

　　6、组织开展4.7世界卫生日、4.18肿瘤防治宣传周、4.25预防接种宣传日、5.8世界红十字日、5.15碘缺乏病日、5.17科技宣传周、5.31世界无烟日、6.6世界爱眼日宣传活动;

　　7、发放二季度宣传画册及入户宣传单;

　　8、抽查4个社区和4个村，对健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，做好评估记录，并及时通报全市。

　　三季度：

　　1、汇总“国家级卫生城市”、“省级卫生镇”、省级卫生村”、“亿万农民健康促进行动示范乡镇”、“健康促进学校”、“健康促进医院”“健康促进示范企业”健康教育创建工作进展情况，形成中期评估报告，并通报全市;

　　2、指导典型社区，有组织、有计划地开展健康素养干预及健康管理工作;

　　3、指导全市开展3类以上目标人群行为干预及健康管理工作;

　　4、继续开展“健康泰兴社区行”专家巡讲活动;

　　5、组织开展9.1日全面健康生活方式日的宣传活动

　　6、发放三季度宣传画册及入户宣传单;

　　7、抽查4个社区和4个村，对健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，做好评估记录，并及时通报全市。

　　四季度：

　　1、积极配合省市验收组，组织开展对“国家级卫生城市”、“省级卫生镇”、省级卫生村”、“亿万农民健康促进行动示范乡镇”、“健康促进学校”、“健康促进医院”“健康促进示范企业”健康教育创建工作进展情况终期评估;

　　2、对典型社区三类人群健康素养监测干预效果开展评估，形成评估报告;

　　3、对全市3类以上目标人群行为干预及健康管理工作开展评估，形成评估报告;

　　4、“健康泰兴社区行”讲师团开展覆盖全市的健康巡讲活动，评选出优秀巡讲员，并实施表彰及奖励。

　　5、组织开展10月8日高血压防治日、11月14日联合糖尿病日、12月1日艾滋病防治日的宣传活动。

　　6、发放四季度宣传画册及入户宣传单;

　　7、对“居民健康素养评估学习系统”的推广使用工作实施效果评估;

　　8、抽查4个社区和4个村，对健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，做好全年评估，并及时通报全市。

　　9、完成全年健康教育工作的效果评估。

2025社区实施方案 篇3

　　为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会面，加快实现建设“平安”的工作目标，努力构建和谐社会，根据我县开展“禁毒人民战争”的总体要求和我县的毒情实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的

　　“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。

　　二、创建范围和工作目标

　　（一）创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作（以下简称创建工作），创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。

　　根据我县毒情现状，以20xx年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。

　　第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动；

　　第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。

　　（二）工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：

　　1、广大群众对及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。

　　2、问题得到有效遏制，新型蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。

　　3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。

　　4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。

　　三、组织考核

　　（一）考核内容

　　1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。

　　2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。

　　3、禁毒工作深入人心，广大群众对及其危害的`知晓率不断提高，城镇达到100％，农村（以村居为单位）达到80％，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100％，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。

　　4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。

　　5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。

　　（二）考核方法

　　县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》（附件）的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20xx年底乡镇考核总合格率要超过85，20xx年底考核总合格率要超过90，20xx年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。

　　（三）先进申报

　　县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。

　　四、工作措施

　　（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离。

　　（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。

　　（三）严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩消费市场，最大限度地减少“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。

　　（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。

　　（五）加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。

　　（二）制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。

　　（三）协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。

　　（四）严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇（街道）的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。

　　附：不合格单位的标准

　　出现下列情形之一的确定为不合格：

　　1领导不重视，禁毒保障不力，影响禁毒工作开展的；

　　2新增吸毒人员比近3年平均数大幅度增加；或出现在校生吸毒的；或保无毒的地区新滋生吸毒人员的；

　　3帮教措施不落实，年度总体尿检率不到65的；或者年度复吸毒人数超过本地籍实有吸毒人数30的，且复吸毒人数在15人以上的；或者毒情较轻的地区复吸毒人数比上一年度大幅增加的；

　　4基层公安机关均未完成上级下达的缉毒打击指标的60的；

　　5年度铲除原植物累计20xx株以上的，或者发生3起以上的非法种毒案件的，或者被上级公安机关督办后查获非法种毒案件的，或保无毒的地区出现500株以上非法种毒案件的；

　　6年度发生制毒和大宗贩毒案件的；

　　备注：此标准针对乡镇，上述出现的“以上”均含本数。

2025社区实施方案 篇4

　　各社区团支部：

　　今年3月5日是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词XX周年纪念日。为弘扬和培育新时代雷锋精神，进一步推动学雷锋活动的深入开展，促进我街道精神文明建设和良好道德风尚的形成，街道团委决定，今年“3.5”期间在街道广泛开展学雷锋活动,现将有关事宜通知如下:

　　传承雷锋精神，青春促进和谐

　　1、各社区团组织要做好“学雷锋活动”的动员工作，向团员青年发出向雷锋同志学习的倡议。

　　2、各社区团组织要出版一期以“弘扬雷锋精神”的主题黑板报。

　　3、各社区团组织要组织一次学习和讨论雷锋精神在现时代作用和意义的主题讨论。

　　4、各社区团组织开展学雷锋活动。内容包括：敬老助残、环境保护、公益劳动、“一助一”结对等。

　　活动要求

　　1、各单位要高度重视，合理安排，认真组织实施。按照本通知精神，认真组织开展好相关活动社区学雷锋月活动方案社区学雷锋月活动方案。

　　2、学雷锋活动要讲求实效，避免形式主义，使群众深切感受到雷锋精神在新时代青年身上有更加深刻、具体的诠释。

　　3、学雷锋活动要体现共青团的特点，努力营造全街道青年学雷锋、讲奉献的良好社会氛围。

　　4、活动中涌现出的事迹、先进典型请及时报送到街道团委，以便及时统一宣传。

　　5、举办活动前，各单位要向街道团委报计划，活动结束后要及时总结，将活动方案、过程、照片等报街道团委。

　　6、要将本次活动的整个过程及时向所在单位分管领导汇报。

2025社区实施方案 篇5

　　一、土地结构

　　社区整合的5个行政村共有耕地12834亩，其中姚凹3625亩，伯乐2119亩，北陈2221亩，煤窑3369亩，瓦店1500亩。5个行政村原村庄占地面积3587亩，其中姚凹1263亩，伯乐705亩，北陈545亩，煤窑503亩，瓦店571亩。社区规划占地面积805亩，规划发展预留用地280亩，可节约土地2502亩，节地率为69%。

　　1、节约的村庄建设用地指标具体流向：（1）在社区南、北的一般耕地调整出800亩建设用地发展工业和仓储物流业。其中，工业园区500亩，仓储物流园区300亩。（2）节约出来的350亩用地指标漂移到县城，用于商住开发；（3）节约出来的850亩用地指标漂移到产业集聚区。剩余502亩指标作为镇后续发展用地储备。

　　2、耕地变化情况：该社区迁并五个村现有耕地12834亩，社区建成后节约土地2502亩。除在社区南北调整800亩发展工业和仓储物流外，新增耕地1702亩，该社区实际耕地变为14536亩。

　　二、资金结构

　　社区建设共需资金5.19亿元，其中住房投资3.68亿元。社区安置办法是：以宅基地上的合法建筑为基础，结合人口，采取房屋安置和货币补偿相结合的方式进行。对独立单户宅基地内砖混结构建筑面积不足200平方米的，据实置换社区房屋；超过200平方米，且人均超过50平方米的，对200平方米内予以房屋安置，200平方米以外的货币补偿。群众宅基地内的其他附属物，补偿标准参照市政府【20xx】年9号文件所定标准执行。社区基础设施及公共服务设施投资2370万元。建设资金来源主要采取政府主导、政策支持、市场运作、社会捐助等方式解决。

　　1、住房资金来源：

　　（1）建设用地指标漂移：21100万元

　　350亩用地指标漂移到县城，用于商住开发，按每亩60万出让，扣除群众补偿和上缴部分，可得收益18550万元；850亩用地指标漂移到产业集聚区，按每亩3万元，可得收益2550万元。共21100万元。

　　（2）农民创业园用地报批市县两级收入返还：6440万元

　　农民创业园800亩用地中，预计600亩出让为国有土地，亩均返还10万元；200亩为集体建设用地，亩均返还2.2万元。共6440万元。

　　（3）群众自筹：18858万元

　　全部用于住宅投资，人均投资1.57万元，户均投资5.96万元。最终每户需自筹的资金数额，根据其现居住房屋拆迁补偿额和所选户型状况分别算账。

　　2、基础设施和公共服务设施资金来源：按照“四配套”即基础设施建设配套；公共服务设施配套；商业服务设施配套；产业、创业、就业项目配套的标准筹措。

　　（1）村集体投资：170万元。主要用于社区文化广场、大舞台等基础设施。

　　4、政策支持和政府补助：2900万元

　　其中镇财政投入600万元，县财政投入1100万元，市级补贴1200万元。

　　5、市场运作：8090万元

　　社区供气、供电、幼儿园、网络通讯等经营设施及商业设施采用市场运作模式，引进开发商投资建设。

　　6、社会捐助：260万元

　　由13家企业联合捐助260万元，用于老年公寓等设施的建设。

　　以上合计57818万元，多余5841万元，主要用于对群众房屋安置以外附属物的补偿。

　　三、产业结构

　　合并的5个村共有土地16421亩，除社区占地805亩和预留发展用地280亩外，还有土地15336亩，产业规划如下：

　　1、在社区南、北的一般耕地调整出800亩建设用地发展工业和三产服务业。其中，工业园区500亩，除姚凹村原有的企业雪云面粉、海科机械外，当前正在建设的有洛阳万香园食品有限公司、洛阳鑫鑫勘测工具厂两个项目。已经签订投资意向、下步入驻的有洛阳机车车辆配件公司（占地240亩）、江苏科达电梯公司（占地80亩）、中州环保设备制造项目（占地40亩）、洛阳锐安数控机床公司（占地25亩）。物流园区300亩，围绕交通区位优势，已经与美的公司达成意向，占地300亩建设美的家用电器洛阳仓储物流园区。

　　2、西南部姚凹村2900亩作为洛阳餐饮集团蔬菜种植供应基地，同时利用荒沟配套发展农家乐生态旅游区200亩；

　　3、由洛阳金羽禽业有限公司、孟津农旺奶牛养殖合作社、孟津华盈养殖合作社在姚凹村建设奶牛、鸡、生猪养殖示范基地，占地400亩；

　　4、东北部由河南华甸农业公司连片种植牡丹、花卉等550亩，洛阳森源苗木公司连片发展苗木480亩，伯乐翠森苗木花卉公司发展苗木、花卉380亩。西北部由姚凹健标种植业合作社连片种植核桃920亩。共2330亩。

　　5、东部由鸿发种植合作社、瓦店种植合作社与洛阳农科院合作建立优质良种培育基地5600亩；与洛阳雪云面粉公司合作建设粮食高产方3306亩。

　　四、就业结构

　　该社区现有劳动力5625人，就业安排如下：

　　1、创办小微企业30个，210人；

　　2、发展个体工商户120家，从业人员260人；

　　3、常年外出务工1200人；

　　4、到本地企业、物流园区务工人员2605人；

　　5、从事农业合作社及优质良种培育、蔬菜、苗木花卉、林果业的农业工人1000人。

　　6、从事规模养殖业120人。

　　7、三产服务从业人员150人。

　　8、新型农村社区服务人员80人。

　　五、收入结构

　　社区居民主要收入来源为创业收入、务工薪金、流转租金和国家惠农补贴。

　　1、创业收入：

　　小微企业每个年收入15万元，共450万元；个体工商户年均收入35000元，共420万元。

　　2、薪金收入：

　　外出务工及本地企业务工人员3805人，人均年收入21600元，年务工总收入为8218万元。

　　从事高效农业、养殖业的农业工人，人均年收入14400元，年务工总收入为1612万元。

　　从事三产服务业，人均年收入14400元，年务工总收入为216万元。

　　新型农村社区服务人员80人，人均年收入12000元，年务工总收入为96万元。

　　3、租金收入：

　　该社区预计流转土地15000亩，按照每亩市场价格1100元计算，可得租金1650万元。

　　4、国家惠农补贴：人均123元

　　根据国家现有惠农补贴政策，每亩年补贴99.49元，可得补贴资金127.68万元，人均123元。

　　综合创业、薪金、租金及惠农补贴等，考虑人口自然增长因素，至20xx年，该社区人均年收入达到12299元，比20xx年（7112元）增加5187元，年均递增14.7%。

　　5、人均支出情况：据测算，群众入住新型社区后，年人均消费支出将由目前的5400元增加到9500元，增加了4100元。低于人均收入的增长幅度，居民入住社区后，生活水平和生活质量有明显提高。

　　六、财产结构

　　1、合并后的新型农村社区，按照“三不平”、“三不变”的原则，对合并前的集体资产和收益的分配方式保持不变。置换的土地收益中，按村实际分别核算，集体留有10%，征得群众同意后，主要用于社区管理和物业补贴。

　　2、伯乐、北陈、煤窑、瓦店等四个村入住社区所占姚凹村的土地，按人均核算后，占一还一。

　　3、财产结构。群众入住社区后，有三种房产保障途径：一是免费为其办理集体土地证和房产证，目前已办理258户，房屋可出租、继承、赠予，在社区居民之间可交易、转让。二是如需进入市场交易，需补缴20%的土地出让金，办理国有土地房产证。三是根据群众意愿，房产直接进入市场，办成完全的大产权，可继承、赠予、抵押和上市交易。

　　七、保障结构

　　群众入住社区后，享受两类“三保”，即城镇和农村两类低保、医保、社保。我们提供了城镇保障和农村保障两套标准供其选择（1、农村保障标准：社保，基础养老金每月60元，根据缴费年限和缴费金额进行测算，60岁时领取；医保，个人年缴费50元，上级补贴240元，最高报销15万元；低保，分92、72、52三个档次。2、城镇保障标准：社保，基础养老金每月60元，根据缴费年限和缴费金额测算，60岁时领取；医保，个人年缴费150元，上级补贴200元，最高报销28万元；低保，以家庭为单位，家庭人均月收入低于240元的，按实际差额数发放），就高不就低，让居民享受最高标准。

　　八、功能结构

　　社区的基础设施和公共服务设施按照“四配套”的标准规划建设。

　　一是基础设施配套。按照“八到位”的'原则进行规划，即道路设施到位，供水排水设施到位，供气供暖设施到位，垃圾污水收集处理设施和公厕建设到位，绿化美化到位，亮化设施到位，网络通信设施到位，供电设施到位。

　　（1）道路硬化：社区内规划主、次干道及宅前路共计约7000

　　米。主干道红线宽度20米，路面宽度12米；次干道红线宽度12米，路面宽度8米；宅前路路面宽度5米。总投资约500万元。

　　（2）环境美化：社区规划街心花园1个，休闲健身场3处。建筑布局有序规范，突出生态优势，提升人居环境。

　　（3）生活净化：社区内规划有完善的供水体系，投资约200万元；规划有完善的污水处理设施及配套管网，投资约200万元；规划多处垃圾收集点，1个垃圾中转站，投资约30万元；规划有完善的供气体系，投资约120万元；设置公共厕所5座。

　　（4）园林绿化：本着美观实用的原则进行规划，社区规划绿化面积约12.5万平方米，绿化率30%，投资约180万元。

　　（5）路灯亮化：社区内主次干道规划风光互补路灯约150盏，投资约150万元。

　　二是公共服务设施配套。社区公共服务设施按照《城市居住区规划设计规范》进行规划建设，具体如下：

　　（1）社区综合服务中心：规划在社区二期工程前排西侧，建筑面积1000平方米。

　　（2）社区文化中心：规划在社区服务中心内，建筑面积100平方米。

　　（3）社区医疗卫生服务中心：规划在社区二期工程前排东侧，建筑面积500平方米。

　　（4）社区学校：社区小学规划在二期工程北侧，建筑面积3000平方米，规划6级24个班。

　　（5）幼儿园：社区幼儿园规划在二期工程北侧、三期工程中部各1所（各9班），总建筑面积20xx平方米。

　　（6）体育健身场：规划三处，一处文化广场，两处体育健身场，总占地面积11322平方米。

　　（7）老年公寓：规划在社区二期工程西侧，按照每户40平方米的标准，共100套。总建筑面积5000平方米。

　　（8）公交站点：规划在连霍高速北侧，洛吉快速通道两侧各1处。

　　（9）停车场（库）：基本实现每户1个车库或车位。

　　（10）警务室：规划在文化广场北侧，在现有警务室基础上加以升级改造。

　　三是商业便民服务设施配套。社区一期工程东南侧规划商业便民服务区一处，主要安排商业、邮政、金融网点等；社区二期工程前排临街规划为商铺；洛吉快速通道以东规划综合商业购物中心1处；临洛吉快速通道住宅楼一、二层及社区三期工程主干道两侧住宅楼底层全部规划为商铺。商业设施总建筑面积76787平方米。

　　四是产业、创业就业项目配套。为强化新型农村社区的产业支撑，在社区周边同步规划总占地800亩的“农民创业园”，鼓励、支持社区居民创业，带动就业，解决社区居民的收入保障问题。

　　九、管理结构

　　在社区的社会组织管理上，要做到“五同步”：

　　一是同步进行村级组织向社区组织模式的转换。要建立社区党工委和管委会，作为乡镇党委政府的派出机构。经县政府批准，目前姚凹村已经完成了村改居，下步其他四个行政村逐步入住社区后，保留原行政村村名，村党支部改为社区党支部，村委会改为居委会，进行一系列的管理和服务。

　　二是同步完成社区群众的身份转换。对入住社区的群众，在尊重其意愿的前提下，加快实现村民向城镇居民的身份转换。

　　三是同步完成村集体经济向股份制经济的改造。对社区门面房、土地经营收益，要通过讨论确定拿出适当比例作为集体资产，确保社区有钱办事。

　　四是同步建立健全社区群众组织。要充分发挥各类行业协会在团结、动员群众中的积极作用。并探索成立社区居民理事会、监事会，协助组织实施公益事业和公共服务。

　　五是同步开展社区群众综合素质培训。逐步提高群众的文化知识水平和专业技能，改变日常的生产生活方式，形成文明、和谐的社区新秩序。

　　十、建设进度

　　1、社区一期工程于20xx年底已完工。完成投资3500万元，老宅还耕土地600亩，建成了占地50亩的姚凹新型农村社区一期工程。有五层住宅楼13栋，共365户，户型为三室一厅，平均面积123平方米。同时，投资建成了文化广场、新型社区大舞台、村中心小学。小区内水、电、路、通讯、网络、闭路电视等设施齐全，实现了“绿、亮、净、美、畅”。

　　2、社区二期工程正在紧张施工。去年省九次党代会后，我们立即启动了二期工程，占地62亩，投资8000万元，建设六层住宅楼18栋、共594套，同步建设社区综合服务中心、文化中心、医疗卫生服务中心、幼儿园、污水处理厂等，今年2月份全面开工，预计10月底前竣工，年底前群众入住社区。

　　3、加快启动三期工程。三期工程计划建设高层、小高层23栋，多层30栋，同步建设综合商业中心，完善便民服务设施。计划今年10月底前开工建设，至20xx年底前全部完工。

2025社区实施方案 篇6

　　为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

　　一、创建文明社区的重要意义

　　(1)创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来，特别是党的xx届六中全会以来，我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。

　　(2)随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，是推进城市精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设、管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、政府及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。

　　二、创建文明社区的方针原则

　　(1)坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节，以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。

　　(2)坚持服务中心，服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定，密切配合党政府的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。

　　(3)坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。

　　(4)坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、～、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。

　　(5)坚持分类指导，从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。

2025社区实施方案 篇7

　　为持续贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（20xx—2030年）》《关于开展脱贫地区健康促进行动的通知》（国卫办宣传函〔20__〕574号）、《“健康云南2030”规划纲要》《健康云南行动（20xx—2030年）》目标要求，按照《云南省卫生健康委办公室关于做好20__年云南省健康素养促进项目的通知》精神，大力推进“健康牟定”建设，切实提高全县人民群众健康水平，进一步促进全县卫生健康与经济社会的协调可持续发展，为建设健康、美丽、文明、智慧、幸福牟定创造良好的卫生健康环境，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以《云南省20__年健康县区建设工作方案》为依据，把巩固提升爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城达标成果、农村人居环境综合整治、乡村振兴、慢性病综合防控示范区和“健康牟定”建设有机结合，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施“将健康融入所有政策”策略，开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，为建设健康牟定、保障人民健康、促进社会经济发展服务。

　　二、总体目标

　　在全县全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康（促进）县工作模式和长效机制，建立健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。

　　三、基本原则

　　（一）建立政府牵头，卫生健康行政部门规划管理，健康教育专业机构培训指导，多部门积极参与的健康促进工作机制，制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建设促进健康的支持性环境，发挥健康村（社区）、家庭，健康促进学校、机关、企业和医院的示范和辐射作用。

　　（三）总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索县域健康促进工作发展的长效机制。

　　四、工作内容

　　（一）建立健康促进工作机制

　　1.县人民政府公开承诺开展省级健康（促进）县创建工作，把健康（促进）县建设纳入政府重点工作和财政预算，制定健康（促进）县发展规划和健康（促进）县工作方案。

　　2.建立健康促进领导协调机制，制定相关政策。

　　（1）成立县人民政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室（附件1）。

　　（2）县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”的策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。成立健康专家委员会。

　　（3）县卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。

　　3.完善健康促进网络，创新工作模式。

　　（1）建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关（事业单位）、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，并接受定期培训。建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。

　　（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以县健康教育所为核心，覆盖县、乡、村医疗卫生机构的健康教育网络，每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生、计划生育宣传员“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。

　　（3）创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口计生宣传整合融合模式，促进人口计生宣教网络在健康促进工作中发挥作用。

　　4.经费保障。县财政将健康（促进）县工作经费纳入财政预算，每年安排一定专项工作经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

　　5.建立督导检查、考核评估的工作机制。定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。

　　（二）确定重点健康问题

　　1.开展社区诊断或需求评估。了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。

　　2.确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我县经济社会发展和卫生健康服务能力的健康促进工作策略和措施，制定牟定县健康促进工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。

　　3.定期评价干预效果。根据我县实际情况，调整需要干预的

　　优先领域。

　　（三）培训和能力建设

　　采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康（促进）县的认识和工作能力。

　　1.针对政府和领导小组成员单位健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高县政府、有关部门、社区和重点场所对健康（促进）县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。

　　2.针对卫生健康部门，采取逐级培训方式，对全县卫生健康系统内专业技术人员进行全员培训，提高其对健康（促进）县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促进）县建设能力。

　　3.针对健康教育专业人员，采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。

　　（四）制定健康的公共政策

　　1.卫生健康部门借助党校培训等机会主动向各级党政领导和部门负责人、工作网络人员宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。

　　2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会，在新政策制定时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。

　　3.制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。

　　4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、老龄健康、环境与健康等重点健康问题的健康行动。

　　（五）建设健康促进场所

　　1.建设促进健康的支持性环境。全面开展健康村（社区）、健康家庭，健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。经过建设，全县30%的行政村（社区）达到健康村（社区）标准，建设20%的健康家庭，评选出100个健康家庭；城乡居民对健康（促进）县知晓率≧70%；60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准；50%的中小学校达到健康促进学校标准；50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准；20%的大中型企业达到健康促进企业标准。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。

　　2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。

　　（六）建设健康文化

　　1.加强县电视台、广播电台健康教育与健康促进类专题节目或栏目的建设，充分利用电视、广播等媒体平台，积极宣传报道健康（促进）县理念、工作进展、先进典型案例或活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

　　2.设立健康类微信、抖音、视频号等新媒体平台，开展健康科普。

　　3.积极开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。

　　4.以爱国卫生七个专项行动、国家卫生县创建、健康县城建设、新冠疫情防控、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划、慢性病综合防控示范区等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。

　　（七）建设健康环境

　　1.建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素。经过建设，反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平，做到生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全卫生的生活饮用水和食品。

　　2.实施一批公共体育服务项目，改善供需矛盾，实现全县公共体育场地设施全覆盖。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动。保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

　　3.广泛营造健康（促进）县创建氛围。开展健康（促进）县宣传推广，充分利用电视、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康（促进）县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为健康（促进）县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

　　（八）提高人群健康水平

　　建设周期末，全县居民健康素养水平在原来的基础上提高20%。成人吸烟率比本省平均水平低20%，经常参加体育锻炼人数比例≧32%，95%以上的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。

　　（九）评估与推广

　　1.县级自评与总结。县创建工作领导小组办公室根据评估标准开展工作自评和经验总结。编写发布人群健康状况及试点工作进展情况报告。

　　2.省州级督导评估。主动接受省级和州级卫生健康行政部门组织工作督导、技术支持和项目评估。

　　3.经验推广。根据省级评估结果，总结好的经验做法，评选推荐优秀乡镇、部门开展交流，推广典型经验。

　　五、建设周期

　　20__年1月—20__年12月。

　　六、组织机构

　　为进一步加强对省级健康（促进）县创建工作的领导，有序推进创建工作，确保20__年实现创建目标，决定成立牟定县省级健康（促进

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