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安委会会议领导讲话

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安委会会议领导讲话(精选8篇)

安委会会议领导讲话 篇1

  同志们,今天召开安委会第三次全体会议,主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看,我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点:即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内,但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人,已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期,是生产安全事故的易发期和高发期,安全生产尤为重要。下面,我讲三点意见:

  一、要坚持底线,守住红线,防范虚线

  讲,安全生产是一条不可逾越的红线,要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府,我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任,决不能以牺牲人的生命为代价。

  (一)坚持底线,就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维,要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的,就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果,只要我们能够控制住其中一个隐患,就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的,是指事故一旦发生,造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来,危化品使用、运输环节,以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故,还发现多处非法违法生产经营单位,万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会,每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想,对安全隐患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者减少事故的发生。

  (二)守住红线,就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为,我们市这么多的项目,这么多的厂矿,这么多的工地,怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素,不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做,到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证,轻监管,面临管理的难度,不是迎难而上,而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度,是绝对错误的观点,是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目,最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中,我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系,始终把人的生命放在第一位,绝不要带血的GDP。

  (三)防范虚线,就是安全生产工作要真刀真枪,实打实干,不能思想停留在口头上,工作停留在手头上,成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实,工作规划和计划一定要和实际象吻合,少喊口号,多做加号;要执行实,要一步一个脚印,干一点工作,就要取得一定效果,决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实,布臵下去的事情,要有报果,要有核实,不能无疾而终。

  20xx年延安包茂高速“8.26”特大交通事故,事故原因是一辆疲劳驾驶的大客车追尾一辆超载并违规驾驶的危化品运输车辆,造成36人死亡。20xx年3月1日山西晋城特大隧道交通事故,一辆山西籍危化品运输车辆在隧道内追尾一辆河南籍危化品运输车辆,车上甲醇泄露燃烧爆炸,最终导致40人死亡,事故的原因之一就是没有吸取包茂高速“8.26”事故教训,危化品车辆管理不到位。今年7月19日沪昆高速湖南隆回县路段一辆非法改装的危化品运输车辆追尾一辆夜间违规行驶的大客车,造成43人遇难。此次事故的主要原因就是危化品运输车辆管理不到位,客车没有执行凌晨2-5时禁行制度。可以看到每次特大交通事故都存在着相同的事故原因,所以深刻吸取事故教训对于预防事故十分重要。今年年初国务院安委会对我市安全生产督查中就提出危化品运输行业没有吸取山西晋城特大隧道交通事故的问题,事后市交通部门进行了整改。但是从安委办开展的督查来看,仍然存在一些严重问题,比如非法挂靠问题、卫星定位系统安装不合格问题和不能24小时监控问题。重视事故教训不是一件口头上的工作,划划虚线就能完成的工作,必须要俯下身去,真正去解决实际存在的安全问题。

  二、要突出重点,解决难点,治理弱点

  当前正值高温和汛期时段,我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点,认真整治重大安全隐患,从根本上治理安全生产基础水平较低现状。

  (一)要抓好汛期防范。夏季,容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气,容易发生洪涝灾害和地质灾害,对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点,超前防范,未雨绸缪,制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案,确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作,做到“不垮一坝、不死一人”。

  (二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患,其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看,除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外,其他64处重大安全隐患进展缓慢,有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重,反映出责任单位的忧患意识很弱,麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹,早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督,发督办令,要约谈单位负责人,对年度内未完成治理任务的,当年度安全生产考核实行“一票否决”。

  (三)要抓好重点防范。抓安全生产,好比是中医针灸,必须找准穴位,把针扎进去。否则,病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势,以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点,切实做好相关工作。

  煤矿安全:谢家集和八公山区要严格执行防汛指挥部关于汛期小煤矿停产指令,做好检修和隐患排查工作。今年发生一起小煤矿盗采行为,去年也有,所以有关的区政府,要认真查下你们所管理的区域是不是还隐藏着盗采矿井,决不可马虎大意。

  交通安全:除了危化品运输安全,还要重视塌陷区道路等安全,塌陷区道路两面临水,夏天水又非常深,一旦冲下去就有溺亡的危险。超限超载车辆的整治不能紧一阵松一阵,超限超载车辆非常容易导致较大事故发生,一定要抓住省《治超条例》开始实施的机会,治理出效果。水上交通安全也要加强,目前我市淮河上面在建桥梁就达到3座,另外济祁高速跨淮河大桥是省里指定淮南市海事局管辖,所以交通海事部门一定要严加防范。

  危化品安全:夏季高温,对危化品生产和储存环节是一个重要的致害因素,要强化对生产设施的安全检查,压力容器和管道等特种设备该检验的要提前进行检验,要做好重大危险源防雷电灾害工作,落实相应的应急管理措施。前段时间从市安监局对淮化集团和德邦化工的安全检查情况来看,危化品生产企业使用的压力管道不按时检验的情况比较严重,存在很大的安全隐患,质监部门要加强监管,举一反三,对全市在用的压力管道开展专项检查,要主动作为,主动发现,切实消除安全隐患。

  建筑施工安全:要确保高温下户外作业的工人防暑降温措施得到落实,强化建筑深基坑安全管理,脚手架、起重机械等要防范大风灾害,重大建设项目尤其是跨淮河在建桥梁项目要时刻关注汛情变化,一定要注意既不要影响淮河水运,也不要让淮河水运对施工设施、人员造成危害,请交通和建设部门加强安全管理。

  消防安全:夏季高温天气多,是用电高峰,容易发生火灾事故。要加强对人员密集场所和老旧居住区的消防安全检查,供电部门要规范城中村和老旧居住区用电线路设臵。消防部门要排查灭火设施、消防通道等安全隐患。

  学生安全:近期我省、我市发生多起学生溺水事故,相关部门要加强暑假期间中小学生安全监管工作,要宣传到户、排查到水塘,让孩子们过一个快乐安全的暑假。

  (四)强化安全检查和督查。各行业各县区要广泛开展

  安全检查和安全督查活动,切实把安委会安排的工作部署落实下去,从严执法,全面排查,防范盲区。市安委办要对危化品运输行业再开展督查,督查历次事故教训有没有深刻吸取,有没有采取有效的措施来防范同类问题出现。还有食品药品等行业也要开展专项安全督查,重点检查有毒有害作业场所职业卫生防护是否到位、是否存在危险化学品生产使用环节、是否存在重大危险源等情况。要多采取“四不两直”的方式进行督查,要以查出隐患、暴露问题为目的,切实督促各有关行业和县区做好安全生产工作。

  三、要明确职责,严格履责,严肃追责

  按照上次安委会全体会议要求,市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看,有的行业管理部门主要负责人重业务工作,轻视安全工作,分管安全工作负责人不知道自己该管哪些,甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力,非法生产建设行为屡禁不止,如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任,不认清责任,就不可能尽到责任,出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口,决不能说起来重要、做起来不要。

  (一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广,交叉多、迭加多,只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管,不推诿、不扯皮,多协调、多配合,才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人,要紧紧抓在手上,不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上,有的部门重许可轻监管,坐等企业上门,收取费用,工作不主动,出了事情,你这个部门就要负监管责任。再有,打非治违属地管理责无旁贷,责任就是属地政府的,不要有任何的推脱。

  (二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大,但是在落实上往往存在错误认识,特别是在“一岗双责”方面,认为业务是自己的事情,安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管,你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了,在监管药品质量的同时,也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理,同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全,城管局不能只批户外广告,而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门,一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成,不同的分管同志要切实承担“一岗双责”,确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。

  (三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦,我们不想看到那个同志受到处理,但是不讲追责,责任就落实不下去,不追责不足以警醒,不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打,现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动,每次巡视总能发现问题,每次巡视总能处理一批人,这样我们不少人才感觉到“动真格”,才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气,不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处,重大安全事故风险也要追责,这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作,这是省委省政府保留的考核项目之一,要加大“一票否决”的执行力度,完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的,也是“一票否决”的范围。

  同志们,安全生产是一根绷紧的弦,要时时弹、常常弹,千万不能松懈。用我们努力的工作,换取我市经济社会平稳快速的发展,实现千家万户的平安幸福。

安委会会议领导讲话 篇2

  同志们:

  这次安委会会议的主要目的是:总结分析上半年全公司安全生产形势,安排部署下半年安全工作任务,动员各单位及部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全公司安全生产形势的稳定好转。刚才,费总将上半年安全生产考核情况进行了汇报。下面,我再讲三点意见:

  一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦

  安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是实现公司“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才费总的总结可以看出,上半年,全公司上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,成效显著,但是,当前安全生产形势依然非常严峻,需要引起我们的思考。

  上半年,各单位及部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展安全检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全公司安全生产各项工作不断得到加强。随着一些道路建设项目相继开工,施工安全监管工作急需强化,道路建设施工安全方面是公司安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,集团公司安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,就会出大问题。一是要提高对安全生产工作重要性的认识。不能把安全工作停留在口头上、文件上,要做到沉下身子,深入基层、深入施工一线开展工作,形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,真正将公司安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。二是将安全生产责任主体责任落实到位。各单位及部门要按制度、按规定、按程序落实安全生产责任,加大安全生产投入,切实抓好隐患排查整治。三是要不断创新安全生产工作机制。安全监管工作不能按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,各单位及部门要结合本单位、本部门安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。四是各单位及部门要加强安全生产督查力度。不能工作文件下发了、事情安排了、也就结束了,各级要加强对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度,真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。

  当前,随着集团公司发展步伐加快,安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找上半年工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实。

  二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度

  开展好“安全生产年”活动是今年集团公司安全生产工作的主线。公司已经制订了活动实施方案,各单位及有关部门也要根据自身的特点,制订出本单位的活动方案,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。

  (一)深化安全专项整治

  各单位及有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、道路施工、办公场所消防等重点部位安全生产专项整治。要结合各自实际,制定本单位、本部门《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。

  一是深化道路施工“打非治违”专项整治。道路工程建设指挥部要加强对所有在建道路建设项目的安全监管,严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对施工现场围挡、安全警示标志、临边洞口防护、施工用电、施工机械、油罐等安全检查,及时消除安全隐患,确保施工安全。 二是深化办公、收费道口、检测线、生产加工场所消防安全整治。各单位要对本单位范围内的人员、车辆密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。同时,加强对职工用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。

  (二)加强保障能力建设

  各单位及部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。一是严格落实制度。各单位及部门要按照“谁主管、谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本单位、本部门安全生产关。二是深入开展安全创建工作。要按照规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

  (三)进一步完善工作机制

  各单位及部门在加强安全生产工作机制上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“三项机制”。一是建立安全生产内控机制。积极开展“零事故活动”,加强安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全督查工作机制。通过实现安全督查工作的制度化、规范化和常态化,督促各单位把安全生产责任落实到单位决策、管理、操作各个层面、各个环节。三是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各单位及部门要按照各自安全监管职责,在本辖区内认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位和责任人立即整改;重大安全隐患要进行通报,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人,要严肃予以处罚。

  三、加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处

  (一)全面推行“一岗双责”责任制 按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则,在全公司各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。

  (二)严肃责任追究

  要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人,要按照有关规定,严肃予以查处。

  (三)加强值班值守

  切实加强值守应急工作,做好安全防范。领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行24小时值班制度,及时全面掌握安全生产动态,做好应对突发事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送,严格落实生产安全事故报告制度,对发生事故不按规定及时如实上报,有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员,要严格追究相关责任。

  同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。各级各有关部门要充分认识当前集团公司安全生产面临的严峻形势,采取得力措施,认真开展安全大检查,加大隐患排查治理力度,确保安全生产形势稳定好转,为集团公司平稳发展创造良好的安全生产环境。

安委会会议领导讲话 篇3

  同志们:

  今天,我们在这里召开公司20xx年安委会第三次会议。会议的主要内容是认真总结公司上半年安全管理工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署第三季度工作。半年以来,公司上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实集团公司和公司安全一号文件精神,全体干部员工紧紧围绕“12·1·13·9·0·1”工作部署,围绕转型跨越这一主线,抢抓机遇,奋力攻坚,扎实开展各项工作,尽管也出现了安全事故,但公司安全生产工作总体基本实现了平稳运行,主要经济技术指标基本实现了时间过半、任务过半。

  刚才ⅹ经理对上半年安全生产工作作了客观总结,对第三季度工作进行了总体的安排部署,希望大家认真落实。下面,结合公司当前的安全形势和任务,我谈几点意见:

  一、认清形势,查找不足,牢固树立安全发展理念

  20xx年是我公司实施“”规划的起步之年,奠基之年。上半年,尽管我们做了很大的努力,但安全管理工作还是出现了不该有的漏洞,因此,我们必须清醒地认识到,公司安全生产的形势不容乐观,面对生产任务艰巨、新区块建设压力大的现实环境,下半年的安全生产工作切不可掉以轻心。大家要保持清醒头脑,认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和松劲情绪,自觉做到警钟长鸣,常抓懈。同时,各单位、部门要按照公司安全发展要求,牢固树立安全发展理念,结合自身实际,努力查找不足,加大力度,筑牢安全发展基础,一刻也不放松。

  二、紧紧围绕“20xx年安委会第三次扩大会议文件”精神,统一思想、熔炼团队、扎扎实实做好下半年各项工作

  今年的安委会第三次扩大会议精神中分析了集团公司当前的形势和任务,同时也对煤层气板块提出了新任务,新要求,我公司作为集团公司专门从事煤层气地面开发、勘探的专业化子公司,在集团公司煤层气产业的安全体系中承担着重要的责任。针对我公司现阶段工作的形势和任务,我认为公司各部门、各区队首先要宣贯这次安委会的会议精神,迅速组织学习会议内容,领会会议精神,使全体员工的思想和行动能够统一到本次会议精神上来。同时还要大力弘扬西山、吕梁等在开辟新区块过程中体现出来的勇于开拓、奋发有为的优良品质和可贵精神,进一步加强加强团队建设,熔炼团队精神,切实练就敢于突破,善解难题的发展本领,坚决抓好工作落实,努力形成比学赶超,创先争优的良好氛围。公司全体干部员工要在保证安全生产的前提下,扑下身子、扎实工作、勇担重任,务必在年底或者提前一段时间完成今年职代会上制定的生产任务,为“”末形成100亿立方米抽采规模奠定基础。

  三、转变工作作风、强化队伍建设、狠抓责任落实,全面推进安全管理工作再上新台阶

  安全是基础、是前提,任何时候,抓安全的决心不能变,抓安全的思想不能松,抓安全的力度不能减。安全生产与企业效益同行,我们必须牢记“生产必须安全,不安全不生产”的理念,全面推动公司安全管理工作。

  1、全面转变工作作风,提高责任意识,加大考核力度。

  安全生产是公司“天字号”工程,公司员工是安全工作中的重要因素,各级领导干部在安全管理工作中起到至关重要的作用。因此,公司各级领导干部要做好表率,转变工作作风,勇于承担责任,强化工作执行力,俯下身子,多下基层,要大力弘扬真抓实干,合力攻坚的工作作风,认真做好安全督导检查工作,同时要充分发挥员工潜能,发现人才,培养、管理好自己的员工,激发全体员工干事创业的主动性,打造本质安全型队伍,确保各项工作落到实处。公司要建立领导干部教育培训、监督考核长效机制,逐步形成全方位、多层次的监督网络,对公司各级领导干部工作作风以及各项安全检查落实情况进行持续督查,加大考核力度,坚决杜绝公司内部相互之间推诿扯皮,不负责任的工作态度。

  2、强化监督检查,抓牢安全管理重点和难点

  首先要加强安全装备建设,为保障公司安全生产,提升公司安全保障能力。公司相关部门要合理安排安全基金,提高安全装备水平,根据实际需求情况,配齐管路漏气检测的装备,运用高科技手段(如GPS定位检查等),要在规定或要求的位置设立警示标志。其次要结合公司的车辆逐渐增多的实际情况,车队要高度重视车辆安全管理工作,严把车辆安全运行条件,开展“驾驶员习惯性违章”专项整治活动,定期对公司车辆进行安全检查,提高驾驶员安全意识,规范安全行为,防止和减少交通事故的发生。最后安监、保卫等部门要加强对压缩站等重要场所的安全检查,深入排查安全隐患,特别是要确保消防通道畅通。节日期间举办的各类活动,要有安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生重特大安全事故。

  3、做好特殊时期的安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生

  安全工作既有普通时期,也有特殊时期。目前,随着主汛期的全面进入,暴雨、雷电、高温等极端天气增多,安全生产面临着洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁,各部门、各区队要高度重视、精心组织,周密部署,认真落实“雨季三防”和防范次生灾害的各项措施,建立预警预报系统,重点对变电站、钻机和抽油机的防雷设施、低洼处的机械设备和建筑、井场、集气站及增压站的护坡挡墙等进行监督检查,查找漏洞和不足,防范于未然,全面提高我公司防灾抗灾能力,确保关键时期的安全生产工作。

  4、吸取教训,细化工作,进一步加强安全工作

  上半年,公司发生了较为严重的事故,事故的发生从根本上讲是管理不严格,制度执行不严等细节原因所致。因此,公司各单位、部门要认真吸取这次事故教训,抓防范、强责任、保稳定,特别是针对今年钻井、架线、压裂等施工队伍多,区域分散的特点,各主管部门要做好施工队伍的培训、监督工作,层层分解责任,进一步明确责任主体,坚决杜绝管理上的漏洞和真空部位,严格做好各生产场所及施工场所的安全管理工作。同时公司生产一线,要警钟长鸣,进一步提高警惕,严格执行跟班、带班制度,严格落实各项安全措施,进一步夯实安全质量标准化,岗位作业规范化,隐患排查网格化等基础工作,从根本上提高员工的劳动效率和安全系数。

  5、加强队伍建设,提高员工安全意识

  20xx年,公司新增员工近400名,安全意识薄弱,给公司的安全生产带来了严峻的挑战,针对这些不利因素,我们要全力夯实队伍建设这个总根基,强化人力资源管理制度建设,要继续保持不断学习的劲头,以贯彻集团公司和我公司安全一号文件精神为重点,以学习集团公司20xx年安委会第三次扩大会议精神为契机,重点强化对部门负责人、安全管理人员、安监员、特种作业人员的安全知识培训,不断提高各类工作人员的安全素质,促使广大员工真正认识到“安全第一、预防为主、综合治理”、“不是员工消除隐患,就是隐患伤害员工”的本质内涵,切实提高全体干部员工的安全生产意识。同时,要继续加快企业安全文化的建设,进一步弘扬安全文化,宣传安全发展理念,不断组织开展各式各样、丰富多采的安全文化活动,努力营造安全生产的良好氛围,以保证公司安全生产的持续稳定。

  同志们,公司的安全生产形势依然非常严峻,安全生产任务依然非常繁重。但是,我相信,只要我们始终保持以高度的历史责任感,强烈的事业心,凝聚全体干部员工的智慧和力量,坚定信念,振奋精神,咬定目标,埋头苦干,我们就一定会实现今年的奋斗目标。

  谢谢大家!

安委会会议领导讲话 篇4

  同志们:

  今天的会议主要是传达省安委会第二次会议精神,部署安全生产“三项行动”和“三项建设”任务。刚才,彦文同志传达了王祖继副省长在省安委会第二次会议上的讲话精神。祖继副省长的讲话很重要,针对性强,特别是如何落实安全生产“三项行动”和“三项建设”任务提出了具体的要求,大家要深刻领会,并认真贯彻到实际工作之中去。

  一季度,厅直属各单位安全生产工作保持了良好的稳定态势,没有发生任何安全事故。特别是在“两节”和“两会”期间,各单位能够按照省厅的工作部署和安排,认真落实安全生产责任,积极开展工作,较好地完成了春运和“两会”期间交通 运输 安全生产工作。各单位还根据省厅20xx年安全生产工作要点和要求,制定和明确了20xx年安全生产工作和“平安交通”工作任务,逐级签定了安全生产责任书,做到了责任明确,目标具体。二季度是交通运输 业安全生产工作的重要时期,做好二季度安全生产工作,对于圆满完成今年的安全生产工作任务尤为重要。今年是国务院确定的安全生产年,国务院办公厅、省政府和交通运输部 对 “安全生产年”活动进行了全面安排和部署。特别是对开展好“三项行动”和“三项建设”提出了明确要求,我们一定要结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,就交通运输行业 如何开展好安全生产“三项行动”和“三项建设”活动,我讲三点意见:

  一、认清形势,找准症结,增强责任感和使命感

  当前,全省交通运输行业虽然保持稳定的安全生产态势,但安全生产形势并不十分乐观,事故隐患在一定程度上仍然存在,虽然我们下了很大功夫,作了大量的排查工作,但客观地说,还有很多隐患未被查出;已查出的隐患有些还没得到根本的治理和整改;个别单位和部门还不能正确处理发展 与安全的关系,在一定程度上还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一是安全生产长效管理 机制与安全生产总体要求还不适应。在机构设置、人员配备、技术 装备、制度建设方面有较大差距,缺乏预防和事前管理机制。二是管理手段和配套措施 与交通行业快速发展的要求不适应。缺乏预见性和针对性,存在重视不到位、投入不到位、整改不到位、督查不到位等问题。三是安全管理人员队伍的素质与安全生产的要求不适应。缺乏知识性、专业性、权威性的安全管理人才。四是安全生产的规范化、制度化与“依法治安”的要求不适应。存在制度不健全、管理不规范、责任不落实、教育培训不到位等问题。对此,各单位要引起高度重视,站在讲政治的高度,用科学发展观的理念统领安全生产工作,增强做好交通运输安全生产工作的责任感和使命感,把握新形势新任务,以安全生产“三项行动”和“三项建设”活动为载体,加强制度建设,强化安全责任的落实,不断提高安全生产责任意识和安全防范能力。

  二、突出重点,强化监督,务求取得明显效果

  二季度已过去了近一半的时间,我们面临的任务很重,时间也很紧迫,各单位要根据省厅的工作要求,结合自身实际,突出重点,认真抓好“三项行动”和“三项建设”工作的落实:

  1、以严厉打击非法违法行为为主要内容,组织开展交通运输安全监督执法行动,维护交通运输安全形势稳定。一是加大对道路 非法营业性运输、车辆超限超载、破坏公路 安全设施等非法违法行为的执法力度;二是加大对“三无”船舶 、船舶违章航行,不遵守水上交通规则,渡船、浮桥超载等行为执法力度;三是加强施工 现场安全监管。加大对无证无照、证照不全和不按规定持证上岗等进行施工生产活动,违反建设项目 安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的执法力度;

  2、以完善隐患排查治理长效机制为重点,深化交通运输安全生产隐患排查治理,解决薄弱环节和突出问题。一是健全隐患排查整改机制,落实“两个主体”责任,构建综合治理监管体系。对重大危险源实施动态、全程管理,确保各类危险源始终处于受控状态。二是继续实施以公路“安保工程 ”为载体、以危桥险段为重点的专项整治;三是继续抓好砂石运输船和施工作业船安全管理、渡口渡船安全专项整治及险收督查;排查治理航运 企业 、港口 企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。四是继续开展公路水路建设隐患排查治理,严格落实“两项达标、四项严禁、五项制度”,切实落实公路水运工程施工预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施,加强对重点建设项目的安全专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工安全风险评估试点工作,实现安全风险的预控、预防、预报 、预警管理。五是继续开展道路危险品货物运输和旅客运 输的专项整治。六是继续开展道路运输超限超载治理。七是继续开展消防安全专项整治。加大对客运场(站)、服务区 、收费站 、办公场所、宾馆的火灾隐患排查治理力度。

  3、以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展交通运输安全生产宣传教育活动,增强全行业安全发展意识。一是以开展“安全生产月”活动为契机,结合交通运输安全生产工作实际,适时组织各种形式的咨询服务 活动和集中采访报道活动,创新内容、方式和方法,突出重点、注重实效。二是强化交通运输法治宣传教育。普及、贯彻《安全生产法》、新《消防法》以及交通运输安全法规规章,做好宣贯工作。坚持法规宣贯与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行,教育推动,强化执法,严格监督。三是加强安全文化建设。重点加强企业安全文化建设,总结典型,推广经验,真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,提升企业管理水平,培育本质安全型企业。

  4、以全面落实安全生产责任制为核心,加强交通运输法制体制建设,推动责任落实和长效监管。一是监督行业企业建立健全安全生产责任制,建立考核奖惩制度;注重总结推广对行业企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验,指导督促企业抓好基础工作。二是监督企业落实主体责任。监督行业企业全面落实安全生产责任制和施工企业安全生产许可证制度。

  5、以科技创新为手段,加强交通运输安全科技行动计划实施,强化安全生产基础。一是加强企业与科研单位、高校的结合,就安全生产工作的关键性技术难题组织科技攻关,搞好技术服务;增强科技对交通运输安全生产的基础保障作用。二是加大重点水域水上安全设施的投入,对重点水域船舶全部实施动态监控,实现水上安全监管信息化、应急救助快速化。三是继续开展农村 公路建设质量 年活动。落实质量保证措施,提高建设管理水平和工程实体质量,加强农村公路危桥改造和渡口改造、渡改桥工程建设。四是加强应急管理工作,健全完善应急预案,组织开展应急演练,增强系统 性和针对性,落实预案责任和防范措施。加强与各部门、各地区应急管理机构的联系,提高防范和处置事故灾难的能力,提高应急救援能力和效果。

  6、以安全监管执法能力建设为重点,加强执法队伍建设,提高交通运输安全监管执法水平。加强执法人员有关安全监管法律法规知识教育培训,着力提升执法水平、服务能力和工作效率。

  三、加强领导,明确责任,狠抓各项措施的落实

  安全生产“三项行动”和“三项建设”是一项关系安全生产全局的重要工作。省政府和交通运输部都下发了“三项行动”工作方案 ,我厅的“三项行动”方案即将下发,方案明确了我厅“三项行动”工作的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤,希望各单位和各部门确实把“三项行动”和“三项建设”工作摆上日程,结合本单位和本部门工作特点,认真研究和部署“三项行动”和“三项建设”工作,加强组织领导,全力落实“三项行动”和“三项建设”的各项工作要求。这里,我强调三点:

  一是强化领导,明确责任。各单位要结合本地区、本单位的实际,组织开展“安全生产年”活动,并将“三项行动”作为“安全生产年”活动中重要内容,切实抓细抓实。要制定切实可行的工作方案,建立必要的工作机构,明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。要进一步落实政府监管和企业安全生产主体责任,加强督促、检查和指导,确保各项措施落实到位,责任落实到人。

  二是把握重点,注重实效。各单位要认真分析研究本地区、本单位交通运输安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题,切实加强交通运输安全管理,抓住重点,因地制宜,集中力量,下大力气,治理隐患,打击违法违规行为,确保各项工作取得明显成效。

  三是统筹安排,密切协调。各单位要统筹安排交通运输“安全生产年”活动,确保“三项行动”和“三项建设”有机结合,相辅相成,贯穿始终。同时,积极配合地方政府开展“安全生产年”活动,注重与相关部门沟通协调,促进安全生产工作上新台阶。

  同志们,摆在我们面前的形势是严峻的,任务是艰巨的,我们绝不能掉以轻心,希望各单位和各部门站在讲政治、讲大局的高度,全力以赴,认真抓好以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的二季度安全生产工作,确保交通行业安全生产形势的稳定。

安委会会议领导讲话 篇5

  同志们:

  今天,这次会议的主要任务是:总结分析一季度全州安全生产形势,安排部署今后一段时期工作任务,动员各级各有关部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全州安全生产形势的稳定好转。刚才,马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势,我完全同意,请抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

  一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦

  安全生产事关全局,责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出,一季度,全州生产安全事故四项指标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%,占年度控制指标80人的28.75%;发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起,死亡11人,与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来,全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,但成效不大,当前安全生产形势非常严峻,需要引起我们的思考。

  从政府层面看,州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑,不推不脱,凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持,尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲,常抓常议,经常过问。州委冉书记年初上任伊始,就立即前往省安监局与省局领导开展座谈,共同探讨我州安全生产工作,寻求工作上的帮助和支持;和政县“3·08”事故发生后,冉书记及时听取工作汇报,并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见;州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议,提出具体要求,指导工作开展。从职能部门层面看,今年以来,各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展行政执法检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环境看,境内没有大型工矿企业,重大危险源较少,安全生产工作难度相对不是很大,没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明,我们的工作做的还很不到位,仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在:一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面,宣传教育不够,群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大,无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出,道路交通行业安全事故多发、频发。

  一季度,全州共发生道路交通安全事故31起,占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面,随着国家投资拉动战略的实施,州内各类建设项目大量开工,建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面,一些高危行业企业普遍存在安全投入不足,安全欠账较多,装备差、工艺落后等问题,给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面,一些人员密集场所乱搭乱建现象突出,消防设施设备配备不齐全,消防通道不畅,消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,全州安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县(市)、个别部门对安全生产工作重要性认识不够,工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少,还不能做到沉下身子,深入基层、深入企业开展工作,无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”,不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任,安全生产不投入或少投入,隐患排查整治走马观花,企业安全生产“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行)问题突出。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中,多单打独斗、各自为政,未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力,执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向,许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够,不 能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。

  当前,随着全州经济社会发展步伐加快,客流、物流、车流量日渐加大,安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟,安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实,坚决遏制生产安全事故多发的局面,实现全州安全生产形势的稳定好转。

  二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度

  20xx年是国务院安委会确定的“安全生产年”,开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案,各级各有关部门要严格按照活动安排,真抓实干,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。

  (一)深化安全专项整治

  各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排,结合各自实际,制定本辖区、本行业《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。

  一是深化道路交通安全整治。按照统一安排,全州道路交通安全专项整治行动即将结束,但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动,要在已有的整治工作成效基础上,认真开展回头看,查漏补缺,采取更加强硬的措施,坚决打击交通安全违法违规行为,从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。

  二是深化水上交通安全整治。当前,随着天气转暖,我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂,水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际,将工作着力点放在源头防范上,严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶(客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船)为整治重点,加强对重点航线、重点时段安全监管,严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时,要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管,严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运,确保水运安全。

  三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管,依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查,及时消除安全隐患,确保建筑施工安全。

  四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训,切实加强危化行业安全监管,特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业,作为安全监管重点,加大隐患排查治理力度,督促落实安全投入,进行生产工艺自动化控制改造,实现工艺过程的安全自动控制和自动报警,提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合,加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管,全力预防危化品道路运输安全事故。

  五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门,要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位,要督促挂牌县(市)政府加大督办力度,督促责任单位落实资金,严格治理,及时整改销案。同时,要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所)生产经营单位火灾隐患,加强对群众用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。

  六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》,加强行业安全行政许可管理,严厉打击无证非法开采行为;对一些已取得《安全生产许可证》,但取证后管理滑坡、不再具备安全生产条件的企业,要加大查处力度,坚决予以停产整改。加强安全动态监控,切实做好汛期安全防范工作,严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。

  七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段,旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查,对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修,及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查,坚决防止群死群伤事故发生。

  同时,国土、气象等部门要结合气候特点,切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际,靠实工作责任,落实工作措施,深入开展安全专项整治,确保行业安全生产形势稳定。

  (二)加强保障能力建设

  各级各有关部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。一是严格落实行政许可制度。各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本辖区、本行业安全生产市场准入关。二是深入开展标准化创建工作。有关行业企业要按照标准化创建范围、标准、规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作,实现企业生产经营活动的科学化、规范化、程序化。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐,彻底摸清底数,及时全面掌握项目建设进展情况。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设,或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处。四是进一步推进安全风险抵押金存储。严格按照《临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(州政府第22号令)规定,在去年工作基础上,进一步分解落实工作任务,加大执法检查力度,督促企业落实存储措施,加快存储工作进度。五是加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推进乡镇一级安全监管机构建设,切实解决乡镇一级安全生产职责不清、监管缺失的现象,促进政府安全生产各项决策部署落实到最基层。

  (三)加大安全行政执法力度

  各级各有关部门要坚持依法治安,把开展行政执法工作作为消除安全隐患,规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求,制定切实可行的执法行动实施计划,做到年度有整体安排,季度、月度有执法重点和具体工作部署,确保执法工作常抓不懈,扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动,严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为,集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点,是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严,对各类违法生产经营单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。

  (四)进一步完善工作机制

  近年来,各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“四项机制”。一是建立企业安全生产内控机制。在企业积极开展“零事故活动”,加强企业安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起企业安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全执法监察工作机制。通过实现执法监察工作的制度化、规范化和常态化,督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策、管理、操作各个层面、各个环节,提高安全执法工作实效。三是建立安全生产工作督查督办机制。一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度督办;重点工作和问题提请政府分管领导调度督办,由政府督查室下达督办通知,并会同安委会办公室跟踪督查督办。对重要时段和重点领域的安全生产工作由政府组织综合督查组,采取明查与暗访相结合方式,对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查,发现问题及时通报,督促整改。四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各级各有关部门要按照各自安全监管职责,在本辖区、本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位立即整改;重大安全隐患要进行公告,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员,依法严肃予以处罚。

  (五)强化安全宣传教育培训

  今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头。州安委办要及早着手准备,紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题,组织协调各县(市)、安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作。一是充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育作用,采取简明扼要、通俗易懂的形式,大力宣传安全生产法律法规知识,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。二是积极开展送安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进宗教活动场所等“六进”活动,普及安全生产知识,宣传安全发展理念,营造关爱生命、关注安全的良好安全文化氛围。三是对安全生产工作搞的好的部门、企业要大力宣传,起到典型引路作用;对安全责任不落实、存在失职渎职行为的要在媒体公布,加强警示教育。四是严格落实企业“三级教育培训”(厂级教育、车间教育及岗位(班组)教育)及特种作业人员安全培训制度,提高安全责任意识,增强安全操作技能,真正把执证上岗规定落到实处。

  三、加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处

  (一)全面推行“一岗双责”责任制

  按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则,在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。会后,各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县(市)、部门先行开展试点工作,在总结好工作经验基础上,在全州进行推行。今后,对各级各部门“一岗双责”落实情况,要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一,严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。

  (二)加强联合执法

  安全生产涉及方方面面,是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管,加大行政执法力度,建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制,形成安全生产行政执法强大工作合力,按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求,严肃查处安全生产违法违规行为,切实将安全生产法律法规落到实处。

  (三)严肃责任追究

  要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人,要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)有关规定,严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则,要顺查追究企业安全主体责任,倒查追究行业、部门安全监管责任,深挖细查,绝不姑息。

  (四)加强指标控制

  去年省上给我州下达的控制指标是87人,今年下降为80人,指标偏紧,完成全年指标控制任务难度非常大。各级各有关部门,特别是今年以来事故多发、可能影响全州指标任务完成的有关县(市)、行业,要认真核算、密切关注指标控制进度。州安委办要及时发出预警督办函,督促指标超控的县(市)、部门采取切实有效的措施,把工作再细化、再硬化、再量化,层层分解靠实工作责任,加大工作措施落实力度,坚决把生产安全事故控制指标压下来,确保完成全年指标控制任务。

  (五)


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